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新浪財經

央行:深化國有商行改革 推動農行股改

http://www.sina.com.cn 2007年08月27日 16:30 中國證券網

  據央行網站消息,央行目前就國有商業銀行改革工作作出整體評述,并對國有商業銀行股份制改革工作的基本經驗進行了總結,同時還部署了下一步國有商業銀行改革的任務及目標,并稱按照面向“三農”、整體改制、商業運作、擇機上市的原則,扎實、穩步地推進中國農業銀行股份制改革,在完成全面外部審計、清產核資的基礎上,穩步推進不良資產處置、國家注資和設立股份公司等財務重組工作。

  央行對2003年底以來工中 建交四大銀行的重組改制進行予以了充分肯定,并稱改制完成后,四家銀行的公司治理架構不斷規范,新的體制和機制日益發揮重要作用。四大銀行內控機制和管理能力不斷增強,風險防范體系不斷完善,風險文化逐步建立,與戰略投資者的業務和技術合作計劃正在落實,引“智”和引“制”效用逐步體現,通過改制和上市工作,四大銀行的財務狀況出現根本好轉,并呈現出較強的可持續性。

  央行的統計數據顯示,改革后,四家銀行資本充足率顯著提高,資產質量和盈利能力逐年改善,風險控制能力明顯增強。截至2007年6月底,工行、中行、建行和交行的資本充足率分別為13.67%、13.39%、11.34%和14.17%,不良貸款比例分別為3.29%、3.56%、2.95%和2.06%,凈利潤分別為413.9億元、295.43億元、342.55億元和89.18億元,總體來講較2006年有了進一步的改善。四家銀行均按照監管標準和會計準則,提足了相應的風險準備,抗風險能力顯著增強。同時,國家注資獲得明顯收益,實現了國有資本保值增值。

  央行認為,在四家銀行改制上市過程中,有七大經驗值得總結:一,建立強有力的領導決策組織和高效的協調機制;二,注意決策程序,及時溝通、求得共識;第三,總體設計、分步推進,注重政策配套;第四,改革與穩定并重;第五,改革與發展并舉;第六,改革與開放結合;第七,改革與堅持國家控股、維護國家利益和金融安全相統一。

  央行表示,銀行業是我國金融業的主體,國有銀行居于銀行業的主導地位。進一步搞好國家控股商業

銀行改革,意義重大,雖然從銀行內部看,改革雖然取得了很大成就,但公司治理還不完善,內控機制仍不健全,基礎管理比較薄弱,風險管理和控制能力有待提高,分支機構和基層網點改革還需深入,金融服務水平亟待提升,而從外部來看,經濟全球化深入發展,金融市場聯系更加緊密,金融創新日新月異,不確定因素增多,金融領域競爭日趨激烈,因此央行認為,要繼續深化國家控股商業銀行改革的長期性、復雜性、艱巨性,堅持不懈地把改革推向前進,加快形成資本充足、內控嚴密、運營安全、服務優質、效益良好、創新能力和國際競爭力強的現代化大銀行。

  央行認為,下一步國有控股銀行改革的重點主要落在以下八個方面:一是全面落實科學發展觀,不斷提高服務國民經濟發展的水平;二是繼續完善公司治理,推進現代金融制度的建設;三是堅持以人為本,深化人力資源管理體制改革;四是加強與境外戰略投資者的深度合作,把握開放的主導權,維護金融安全;五是加快金融創新,穩步推進綜合經營,實施“走出去”戰略;六是切實發揮資本市場對建立現代銀行制度的監督、促進和約束作用;七是不斷為國家控股商業銀行深化改革創造良好的外部環境,同時對于市場關注的農行改制問題,央行表示,要按照面向“三農”、整體改制、商業運作、擇機上市的原則,扎實、穩步地推進中國農業銀行股份制改革。在完成全面外部

審計、清產核資的基礎上,穩步推進
不良資產
處置、國家注資和設立股份公司等財務重組工作。支持農行強化服務“三農”和縣域經濟發展的市場定位,支持農行圍繞市場定位在組織架構、產品研發、風險定價、授權授信等方面進行的各項改革與探索,真正成為農村金融體系的骨干和支柱。

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