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深圳華強(qiáng)實(shí)業(yè)股份有限公司治理專項(xiàng)活動(dòng)的自查報(bào)告和整改計(jì)劃http://www.sina.com.cn 2007年08月25日 06:10 全景網(wǎng)絡(luò)-證券時(shí)報(bào)
一、特別提示: 公司已按照《上市公司治理準(zhǔn)則》的要求構(gòu)建了法人治理的基本框架,能夠按照各項(xiàng)法律法規(guī)的規(guī)定規(guī)范運(yùn)作,但在建立董事、監(jiān)事、高管的績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系與激勵(lì)機(jī)制、主動(dòng)性信息披露方面、減少與關(guān)聯(lián)方的關(guān)聯(lián)交易方面以及股東大會(huì)投票方式選擇方面還存在尚需改進(jìn)的問(wèn)題。 二、公司治理概況 本公司能夠嚴(yán)格按照《公司法》、《證券法》、《公司章程》及相關(guān)法律法規(guī)的要求依法規(guī)范運(yùn)作,不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。公司已按照《上市公司治理準(zhǔn)則》的要求構(gòu)建了法人治理的基本框架,近年來(lái),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司自身實(shí)際情況,制定了《公司章程》、《股東大會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》、《經(jīng)理工作細(xì)則》、《信息披露制度》、《保密制度》、《投資者關(guān)系管理制度》、《募集資金管理制度》、《投資者關(guān)系管理制度》等一系列公司內(nèi)控制度。在實(shí)際運(yùn)作中,以上制度得到了較好的執(zhí)行,公司“三會(huì)”和經(jīng)營(yíng)班子人員各自權(quán)責(zé)明確,運(yùn)作規(guī)范。具體表現(xiàn)在以下方面: 1、關(guān)于三分開(kāi)。公司已做到了在公司經(jīng)營(yíng)中和控股股東在業(yè)務(wù)、人員、資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)的“五分開(kāi)”,具體表現(xiàn)如下:公司業(yè)務(wù)活動(dòng)獨(dú)立,擁有獨(dú)立的生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和配套設(shè)施,獨(dú)立的采購(gòu)和銷售系統(tǒng)。在日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,與控股股東沒(méi)有同業(yè)競(jìng)爭(zhēng);在人員方面,我公司在勞動(dòng)、人事及工資管理等方面完全獨(dú)立。高管人員全部在公司領(lǐng)薪,且均未在股東單位及其關(guān)聯(lián)單位擔(dān)任除董事以外的重要職務(wù);我公司資產(chǎn)完整、獨(dú)立,沒(méi)有與控股股東合用資產(chǎn)或控股股東占用本公司資產(chǎn)的情況;公司組織機(jī)構(gòu)健全,根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要,設(shè)置了辦公室、投資管理部、工程審核部、企業(yè)管理部、物業(yè)管理部、財(cái)務(wù)部等職能機(jī)構(gòu),且完全獨(dú)立于控股股東;公司財(cái)務(wù)完全獨(dú)立。公司設(shè)有獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門,自主配備專職財(cái)務(wù)人員,并建立了獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系,制定了規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理制度。公司在銀行開(kāi)有獨(dú)立的銀行帳戶,資金調(diào)撥完全依照公司資金管理制度進(jìn)行嚴(yán)格審批后進(jìn)行。 2、關(guān)于股東與股東大會(huì)。公司股東大會(huì)的召集、召開(kāi)及表決程序均能遵守《公司法》、《公司章程》及相關(guān)法律法規(guī)要求,確保了所有股東特別是中小股東享有平等地位,能夠充分行使自己的權(quán)利;本公司控股股東、實(shí)際控制人行為規(guī)范,沒(méi)有超越股東大會(huì)直接或間接干預(yù)公司決策和經(jīng)營(yíng)的情況 3、關(guān)于董事和董事會(huì),公司嚴(yán)格按照《公司章程》規(guī)定的董事選聘程序選舉董事,公司董事會(huì)人數(shù)和人員均符合法律法規(guī)的要求,公司各位董事能夠積極參加有關(guān)培訓(xùn),了解作為董事的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,并能夠維護(hù)公司和全體股東的最大利益,堅(jiān)持誠(chéng)信、勤勉的原則履行其職責(zé);公司還按照相關(guān)要求建立了獨(dú)立董事制度,董事會(huì)成員中有3名獨(dú)立董事,占比1/3。公司獨(dú)立董事能夠根據(jù)《公司法》、《公司章程》、《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《上市公司治理準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真、獨(dú)立地履行職責(zé),參加歷次董事會(huì)會(huì)議,參與公司重大事項(xiàng)的決策,并發(fā)表獨(dú)立的專業(yè)意見(jiàn),為公司決策的科學(xué)規(guī)范和公正發(fā)揮了其良好的作用。 4、關(guān)于監(jiān)事和監(jiān)事會(huì),公司監(jiān)事會(huì)成員和人數(shù)符合法律法規(guī)的要求,公司監(jiān)事能夠認(rèn)真履行自己的職責(zé),列席公司歷次董事會(huì)會(huì)議、股東大會(huì),定期查看公司財(cái)務(wù)報(bào)表、相關(guān)資料等方式了解公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作情況,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和重大決策以及董事、經(jīng)理履行職責(zé)的合法合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。 5、在內(nèi)部控制方面,公司內(nèi)部管理制度基本完善和健全,主要包括以下方面:公司章程、三會(huì)制度、主要業(yè)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)及資金管理、信息披露管理、人力資源管理、對(duì)投資企業(yè)管理、關(guān)聯(lián)交易管理、募集資金使用管理、對(duì)外擔(dān)保、固定資產(chǎn)管理、公章管理等方面。以上制度在公司實(shí)際運(yùn)作中能夠得到較好的貫徹執(zhí)行,公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展都能在各自權(quán)限范圍內(nèi)按規(guī)定的程序進(jìn)行,各項(xiàng)決策沒(méi)有出現(xiàn)超越權(quán)限的行為。 公司于2007年4月設(shè)立內(nèi)審工作小組,對(duì)公司董事會(huì)負(fù)責(zé)。主要是定期檢查公司內(nèi)部控制缺陷,評(píng)估其執(zhí)行效果和效率,以保證和提高內(nèi)控的有效性。 6、關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)約束機(jī)制。截止目前,公司尚未建立董事、監(jiān)事、高管的績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系與激勵(lì)機(jī)制。 7、在信息披露方面,公司已按照《上市公司信息披露管理辦法》建立了相關(guān)信息披露管理制度、保密制度,重大信息報(bào)告制度等,公司能夠按照法律法規(guī)、《公司章程》及上述制度的規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露有關(guān)信息,在正式披露前做好保密工作,并確保所有股東有平等獲得信息的機(jī)會(huì)。 三、公司治理存在的問(wèn)題及原因 1、尚未建立董事、監(jiān)事、高管的績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系與激勵(lì)機(jī)制。目前,除獨(dú)立董事外,其他董事均未在公司領(lǐng)取津貼或報(bào)酬,公司高管人員全部在公司領(lǐng)取薪酬,但其薪酬體系仍執(zhí)行過(guò)去傳統(tǒng)的工資體系。 2、公司主動(dòng)性信息披露意識(shí)還不夠,還存在個(gè)別信息披露不夠完整、詳盡的情況。公司一直嚴(yán)格依照《上市規(guī)則》的要求進(jìn)行信息披露,在各種宣傳、溝通、交流活動(dòng)中也非常謹(jǐn)慎、避免泄密事件發(fā)生。在此之外,由于對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)把握不好,經(jīng)常擔(dān)心主動(dòng)披露公司的一些事項(xiàng)可能會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成誤導(dǎo),因此信息披露工作基本是按照法定最低要求進(jìn)行,在主動(dòng)性及自愿性的信息披露方面的意識(shí)還不夠;另外,本公司在信息披露上還存在不夠完整、詳盡的情況,如:在股東單位的持股情況發(fā)生變化后,對(duì)變化后的情況未能做及時(shí)、詳盡地披露。 3、公司目前和控股股東及其關(guān)聯(lián)方還存在較多的關(guān)聯(lián)交易,大部分關(guān)聯(lián)交易還屬于傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。盡管這些關(guān)聯(lián)交易是按照公正、公允的市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行的,但畢竟容易造成投資者對(duì)關(guān)聯(lián)交易是否公平的擔(dān)心;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,也有可能形成上市公司對(duì)控股股東的依賴,不利于公司自主參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 公司在自查中發(fā)現(xiàn),出于對(duì)相關(guān)法規(guī)、政策理解的偏差,導(dǎo)致公司在個(gè)別事項(xiàng)上直接按照一般性交易進(jìn)行處理,并在最近的定期報(bào)告中如實(shí)披露了相關(guān)交易的金額和交易性質(zhì)的變化,而沒(méi)有作出臨時(shí)公告和履行相應(yīng)程序,與監(jiān)管要求存在一定的差距。 4、到目前為止,除公司股權(quán)分置改革過(guò)程中召開(kāi)的相關(guān)股東會(huì)議外,公司股東大會(huì)的召開(kāi)方式僅限于現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,沒(méi)有采取網(wǎng)絡(luò)投票等其他方式進(jìn)行表決,也未發(fā)生過(guò)征集投票權(quán)的情形。 四、整改措施、整改時(shí)間及責(zé)任人 1、關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系與激勵(lì)機(jī)制。公司將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)推出符合公司實(shí)際的公正、高效的董事、監(jiān)事、經(jīng)理人員的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)約束機(jī)制,以進(jìn)一步完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)。 整改時(shí)間:根據(jù)公司發(fā)展需要適時(shí)推出。 整改責(zé)任人:董事長(zhǎng) 2、關(guān)于主動(dòng)性信息披露,鑒于全流通環(huán)境下資本市場(chǎng)運(yùn)行發(fā)生了深刻變化,公司今后將積極拓寬信息披露的廣度和深度,加大與投資者溝通交流的力度,不斷強(qiáng)化主動(dòng)性信息披露意識(shí)。(對(duì)于公司股東單位的持股情況,我公司已在2007年中期報(bào)告中作出了詳細(xì)、完整的披露。) 整改時(shí)間:已整改并持續(xù)改進(jìn)整改責(zé)任人:董事會(huì)秘書(shū) 3、關(guān)于關(guān)聯(lián)交易。公司作為一個(gè)獨(dú)立運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,堅(jiān)持自主發(fā)展、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。對(duì)于那些確實(shí)有利于優(yōu)化公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或?qū)鹃L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的關(guān)聯(lián)交易,也要嚴(yán)格按照相關(guān)程序規(guī)范運(yùn)作,制訂公正、公允的價(jià)格及其合理的支付方式,及時(shí)披露,跟廣大投資者充分溝通,并通過(guò)多種措施切實(shí)保證所有股東的權(quán)益不受損害。同時(shí),公司在今后的工作中將認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解相關(guān)法規(guī)、政策,以確保公司的決策程序不再出現(xiàn)因?qū)φ呃斫馄疃斐傻牡牟灰?guī)范行為。 整改時(shí)間:持續(xù)改進(jìn)整改責(zé)任人:董事長(zhǎng)、董事會(huì)秘書(shū) 4、根據(jù)《上市公司股東大會(huì)議事規(guī)則》的規(guī)定,根據(jù)公司實(shí)際需要,盡可能地采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和網(wǎng)絡(luò)投票相結(jié)合的方式召開(kāi)股東大會(huì),讓更多的股東參與進(jìn)來(lái),以更好地保障全體股東的權(quán)益。 整改時(shí)間:持續(xù)改進(jìn)整改責(zé)任人:董事會(huì)秘書(shū) 五、有特色的公司治理做法 1、公司內(nèi)控制度健全,且在對(duì)投資企業(yè)的管理和監(jiān)督方面取得了較好的效果。包括:嚴(yán)格投資企業(yè)對(duì)外投資的管理、重大事項(xiàng)報(bào)告制度:通過(guò)一系列的制度規(guī)范,建立各投資企業(yè)重大事項(xiàng)的審核和報(bào)告程序,在充分尊重投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)上,保證了投資企業(yè)的重大信息對(duì)公司透明。 2、目前,公司尚未建立董事、監(jiān)事、高管的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,尚未實(shí)施股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。 六、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng) 1、關(guān)于在大股東附屬財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)存款。截止目前,本公司不存在在大股東附屬財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)存款的情況。 2、關(guān)于向大股東、實(shí)際控制人提供未公開(kāi)信息的情況。本公司獨(dú)立運(yùn)作,嚴(yán)格執(zhí)行上市公司信息披露的相關(guān)規(guī)定,不存在向大股東、實(shí)際控制人提供未公開(kāi)信息的情況。 3、關(guān)于《公司章程》,本公司章程系嚴(yán)格依照中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《上市公司章程指引(2006年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《章程指引》)制定。同時(shí),根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本公司實(shí)際情況,對(duì)《章程指引》的部分內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,以上調(diào)整均按照《章程指引》并結(jié)合本公司的實(shí)際情況進(jìn)行,沒(méi)有對(duì)《章程指引》的必備條款進(jìn)行刪減或變動(dòng),符合法律、法規(guī)及規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定。 4、公司在自查中發(fā)現(xiàn),本公司結(jié)算中心對(duì)外支付大額款項(xiàng)時(shí),有關(guān)資料上存在由控股股東結(jié)算中心負(fù)責(zé)人簽字的情況。經(jīng)認(rèn)真調(diào)查有關(guān)程序,公司確認(rèn)該簽字僅僅是出于知會(huì)和謹(jǐn)慎的原因,并不存在由其批準(zhǔn)的性質(zhì)。盡管如此,以上做法還是存在不規(guī)范和欠妥當(dāng)?shù)牡胤剑疽迅鶕?jù)相關(guān)規(guī)定立即整改,今后將不再出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。 特此報(bào)告。 深圳華強(qiáng)實(shí)業(yè)股份有限公司 2007年8月22日
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