《保險公司股權管理辦法(送審稿)》昨日公布——

　　本報記者 饒婷婷

　　昨日，保監會就《保險公司股權管理辦法(送審稿)》(以下簡稱《辦法》)向社會公開征求意見，與此前的《向保險公司投資入股的暫行規定》以及《關于規范中資保險公司吸收外資參股有關事項的通知》相比，《辦法》中有幾點明顯的改變頗引人注目。

　　銀行、券商投資禁令取消

　　在1999年出臺的《向保險公司投資入股暫行規定》中，明確要求除法律、法規另有規定或國務院批準外，銀行、證券機構不得向保險公司投資。銀行、證券機構受讓保險公司股權的，保險公司應報告中國保監會，并在6個月內轉讓。而在《辦法》中，則取消了這一規定。

　　保險公司投資商業銀行已經放行，而關于銀行設立保險公司的傳言也早已有之。此前銀監會副主席唐雙寧曾經透露，中國建設銀行和交通銀行都提出了設立保險公司的申請，并且已經被銀監會受理并正在會同相關部門進行溝通和研究。雖然最終被未獲批，但是在金融綜合經營的大背景下，銀行、券商投資保險也是大勢所趨。而政策的此項調整，也被分析人士認為是“一種微妙的政策信號”。

　　外資入股條件不同

　　在《向保險公司投資入股暫行規定》中，境外企業、境內外商獨資企業(以下簡稱“外資股東”)向保險公司投資，除需滿足“單個外資股東股份不得超過保險公司總股本的5%；全部外資股東股份不得超過保險公司總股本的25%”外，其他規定與內資法人機構相同，然而在新的《辦法》中，這一規定有了很大的變化。

　　根據《辦法》規定，除中國保監會批準的保險集團(控股)公司或者保險公司外，單個企業法人或者其他組織(包括其關聯方)投資保險公司的，持有的股權不得超過同一保險公司股權總額的20%，全部外資股東投資比例占保險公司股權總額25%以上(含25%)的，仍被視為外資保險公司。

　　此外，《辦法》還對境外金融機構向保險公司投資入股做出了具體的規定，包括：必須符合最近1年年末總資產不少于20億美元的條件；國際評級機構最近3年對其長期信用評級為A級以上；最近3個會計年度連續盈利；保險公司償付能力應達到其注冊地保險公司償付能力額度平均水平，其他金融機構資本總額不低于加權風險資產總額的10%，公司治理良好，內部控制健全有效等。

　　禁止性條款

　　新的《辦法》送審稿中還明確了一系列禁止規定，包括：禁止投資人為其他機構代持保險公司股權、用銀行貸款向保險公司投資以及用實物、