本刊特約作者王強

　　7月26日，胡總書記主持中央政治局會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。在“十七大”之前召開如此高規格的經濟會議，意義不容小覷。

　　會議的四點主題依次是：遏制過熱、關注“三農”、節能減排、民生問題。這四點是近兩年主流媒體的主流語匯，容我也搭著“主流語匯”的順風車，談談對這四點現狀的一點淺見吧！

　　第一條，去10天之內，利息、準備金率與利息稅相繼作出調整，體現出決策層對當前經濟過熱跡象的深深憂慮。改革開放30年，國內經濟過去總是一調就死，一放就亂，反復循環。這次比較奇怪，越調越熱，以至于有人調侃“調控”成了“空調”，比如房價越調越高，老百姓只能望樓興嘆。調控低效的原因是多方面的，其中幾條或是主要原因。一是顯示出地方財政的強大實力，部分地區“諸侯經濟”特征明顯。由于地方官員的仕途大體依GDP而定，在這樣的考核機制下，GDP沖動在所難免。二是有些不該調的地方值得商榷。現在的宏觀調控已經到了對具體產業具體企業的內部事務上，以至于以產能過剩的名義要求產量多少數字以下的企業須關閉。其實所謂的“產能集中化”，也就是“行業壟斷化”及“利益集中化”。三是有些該調的地方也值得商榷。再拿房市舉例吧，據說房市調控的手法是收緊土地與信貸閘門。有點常識的人都知道，這必將導致房地產企業“產量”下降，即供給減少，在需求大致不變的情況下，房價不升才怪！另一方面，這個政策必然淘汰中小型的地產商，而大型地產商由于與政府關系密切，融資不成問題，這樣的結果是大型企業主導市場定價權，后果可想而知。

　　第二條，會議就“三農問題”主要談了糧食生產問題。近幾個月來，豬肉價格猛漲，溫總理7月28日曾專門召開國務院常務會議研究此事。糧食連年豐收，糧價不斷上漲，這事兒怪吧？實質上這反映的是資金推動型通

　　脹問題。在資金總量大致不變的情況下，主流資金涌向股市房產，別的行業就會相對缺資金。怎么辦？加快印鈔機的運轉速度？結果就是物價普漲，糧食也不例外。有人說糧價上漲對農民有好處，這種單邊思維無異于癡人說夢。問問農民兄弟們吧，化肥、農藥、拖拉機燃油上漲了多少？相比之下，是賺了還是賠了？

　　第三條，環保問題，在“

十一五”規劃之初，曾有過要在5年內把單位GDP耗能下降20%的宏愿。到去年底坐下來一算，發現形勢遠沒有預期的那么樂觀。今年以來這方面的力度明顯加大，貨幣與財稅政策雙箭齊發，周小川近日更是撰文，直接表示不給“落后產能”貸款，這是對“加快淘汰落后生產能力”的積極響應。然而，政府要做的應是建立污染權的

　　定價與轉讓機制，至于淘汰什么留下什么，那是市場“優勝劣汰”的競爭機制自己就能干的活兒啊！

　　第四條，民生問題。關注民生，是構建和諧社會的題中之義，呼喚和諧是因為社會諸多領域不和諧。民生之醫療、教育、住房是今年“兩會”的三大熱點。什么是熱點？綜觀全球，概莫能外，哪里有腐敗，哪里就是熱點。這三者是與當今和諧社會總譜不和諧的3個音符。從學理角度考量，民生問題的實質是有限的資源如何分配與配置的問題。在資源定價機制扭曲的情況下，不必對資源分配效率作任何幻想。從政府職能角度看，這幾點恰是政府職能缺位的最好表現。

　　綜上，會議所談四點雖屬老生常談，但相當深刻，恰當地指出了當前政府職能的越位、錯位與缺位問題。在“我摸石頭你過河”的體制下，政府轉型對于市場經濟體制的建立和完善具有決定性作用。但若缺乏適當的外部監管體制，轉型將漫漫無期。

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