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水運投融資渠道亟待拓展http://www.sina.com.cn 2007年07月10日 05:29 中國證券報
□本報實習記者 春生 “十一五”期間,中央將籌集至少400億資金,重點用于內河和沿海航道、水上支持保障系統等項目的建設,而這比“十五”期間的投資翻了一番。 日前,交通部部長李盛霖在全國水運工作會議上透露,未來我國將大力發展內河航運,拓寬水運基礎設施建設融資渠道,加快高等級航道、港口體系、內河運輸船隊建設。 內河航運投資超200億 李盛霖稱,“十一五”期間,我國將加大政策支持,用于內河航運的投資將超過200億元。主要建設以高等級航道為主體的干支直達、通江達海、結構合理的航道體系,到2020年,建成1.9萬公里的高等級航道。 同時,建設布局合理、功能完善、專業化和高效率的港口體系,發展與航道能力相匹配的大型化、標準化船舶和專業化內河運輸船隊。 截至去年底,我國內河擁有生產性泊位3.1萬個,其中,萬噸級以上泊位225個。內河航道通航里程達12.3萬公里,其中,等級航道6.1萬公里,高等級航道8000多公里。 “十一五”期間,我國將重點建設長江黃金水道內河航運建設,加快長江口深水航道三期治理工程,使12.5米深水航道向上延伸至太倉,推進長江三角洲高等級航道網和湘江、嘉陵江、贛江、漢江等重要通航河流梯級開發。同時,發展干支直達、江海聯運和集裝箱運輸,逐步形成煤炭、礦石、集裝箱、石油及液化氣、汽車滾裝等專業化運輸體系。 繼續加快推進西江航運干線、珠江三角洲高等級航道網和瀾滄江、黑龍江、淮河等內河航運基礎設施建設,重點實施珠江口航道整治工程。 到2010年,在全國形成超過1萬公里的高等級航道。加快內河港口建設和技術改造步伐,推動內河港口產業升級。另外,要促進船舶大型化,提高船閘通過能力,內河貨運船舶平均噸位達到400噸以上,長江干線達到1000噸以上,從而提升內河航運競爭力。 拓寬水運投融資渠道 大規模的發展意味著要充分發揮中央和地方兩個積極性,拓寬水運基礎設施建設融資渠道。 李盛霖表示,地方交通部門要積極爭取當地政府的支持,爭取增加財政性資金投入,出臺相關支持政策,逐步建立起穩定的水運設施建設資金來源。 交通部規劃司司長董學博稱,廣東“十五”期間就運用財政資金投入內河航運建設,江蘇、浙江、湖北也開始投入。有地方投入,內河水運比過去發展快得多。 李盛霖稱,政府投資主要用于公益性強的公用航道等基礎設施,水運建設和發展主要依靠市場主體,特別是船隊和港口碼頭要以市場為主導,不斷提高大型港航企業在國際市場上的競爭力,形成若干個海運、港口和建設等跨國經營集團。 擴大社會融資還要利用社會資金、航電結合、水資源綜合利用、土地綜合開發等方式。管好交通自身建設的航電樞紐,實現以電促航、滾動開發。同時,加強港口建設費的征收和管理,增收部分主要用于航道等公益性基礎設施建設。從而,多渠道籌資,中央、地方、企業形成合力,加強沿海港口的公用深水航道和集疏運通道建設。
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