○截至6月末，A股IPO、再融資總額已超過3000億元，預(yù)計全年將突破5000億元。香港的紅籌公司回歸A股的問題，正在與香港監(jiān)管當局協(xié)商。

　　○發(fā)展多層次資本市場，要妥善處理產(chǎn)權(quán)交易與股權(quán)轉(zhuǎn)讓的關(guān)系、中小企業(yè)板與創(chuàng)業(yè)板之間的關(guān)系、A股市場與香港市場、B股市場之間的關(guān)系。

　　○股指期貨推出，現(xiàn)在的主要影響是對推出時機的判斷和把握問題。股指期貨對現(xiàn)貨市場到底有怎樣的影響，還要進一步研究。目前股指期貨的推出沒有時間表。

　　○目前機構(gòu)投資者持股市值已占流通市值的40%。

　　○今年還要制定、修改90項規(guī)章、規(guī)范性文件和交易所規(guī)則，爭取在一兩年內(nèi)把新的法規(guī)體系建立起來。

　　⊙本報記者 周翀

　　中國

　　在青島出席有關(guān)活動時，桂敏杰就中國證監(jiān)會著力推進的八項重要工作分別進行了詳細闡述。

　　多層次市場體系建設(shè)———桂敏杰說，多層次市場體系建設(shè)是國務(wù)院確定的資本市場發(fā)展的重點工作之一，因為現(xiàn)在的市場結(jié)構(gòu)容納不了企業(yè)融資的需求和融資轉(zhuǎn)讓的需求。他指出，在推進多層次市場體系建設(shè)過程中，要妥善處理產(chǎn)權(quán)交易與股權(quán)轉(zhuǎn)讓的關(guān)系、中小企業(yè)板與創(chuàng)業(yè)板之間的關(guān)系、A股市場與香港市場、B股市場之間的關(guān)系。

　　債券市場建設(shè)———國務(wù)院同意先從上市公司發(fā)行債券進行試點，并實行市場化發(fā)行的管理機制。目前有關(guān)管理辦法已經(jīng)在征求意見，公司債發(fā)行將采用市場化的方式，不再要求金融機構(gòu)的擔保，但要求評級公司進行評級。他表示，如果真正把債市建立起來，股票市場的壓力就會減輕，資本市場會更穩(wěn)定地發(fā)展。

　　股指期貨———目前股指期貨的各項規(guī)則及監(jiān)管制度設(shè)計已經(jīng)基本完成，配套的規(guī)則都已經(jīng)出臺。桂敏杰表示，現(xiàn)在的主要影響是對股指期貨推出時機的判斷和把握問題，股指期貨對現(xiàn)貨市場到底有怎樣的影響，還要進一步研究。股指期貨要高標準、穩(wěn)起步。為了保證市場的平穩(wěn)，目前股指期貨的推出沒有時間表。

　　推動優(yōu)質(zhì)公司上市———目前IPO、再融資總額已超過了3000億，全年預(yù)計突破5000億元。最近中石油、建行等已公開表示將回歸A股。桂敏杰透露，香港的紅籌公司回歸A股的問題，正在與香港監(jiān)管當局協(xié)商。桂敏杰說，股權(quán)分置改革以后，參與市場的資金增加得越來越快，因此，一方面要進行投資者教育，抑制過度投機；另一方面還要增加供給，最好的辦法就是推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。

　　投資者教育———因為新入市的投資者普遍很盲目，有關(guān)的證券從業(yè)人員有義務(wù)提示風險、揭示風險。在開戶的時候就對投資者把風險講清楚，投資者在暴跌的時候就不會埋怨政府。

　　打擊違法違規(guī)———資本市場活躍后，確實出現(xiàn)了一些違法違規(guī)問題，監(jiān)管部門已采取了有效的措施，嚴厲打擊了幾起有影響的違規(guī)交易行為。

　　打擊非法證券活動———桂敏杰說，“打非”工作要兩手抓，一是要重點抓中介機構(gòu)，因為中介機構(gòu)是實現(xiàn)非法轉(zhuǎn)讓、非法發(fā)行的平臺。要與工商部門聯(lián)手，從源頭上控制住此類公司的非法行為。二是把非上市公眾公司納入監(jiān)管體系。因監(jiān)管力量有限，目前應(yīng)摸清非上市公眾公司的底數(shù)和情況。

　　關(guān)于賬戶管理———桂敏杰要求，要結(jié)合客戶保證金第三方存管工作，對賬戶進行清理，將投資者與開戶人的賬戶一一對應(yīng)起來，這既是做好市場建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是反洗錢、打擊操控市場行為的有效手段。

　　桂敏杰在同一場合還表示，隨著《證券法》、《公司法》以及《刑法》的修訂，去年制定和修改的規(guī)章、規(guī)范性文件、交易所規(guī)則等達80多項，今年還要爭取出臺90項，爭取在一兩年內(nèi)把新的法規(guī)體系建立起來。

　　在談到發(fā)展機構(gòu)投資者的問題時，桂敏杰說，目前機構(gòu)投資者的數(shù)量不多，但實力比較強,其持股的市值已占流通市值的40%，占總市值的13%。