□本報(bào)記者 呂蓁

　　審計(jì)署審計(jì)長李金華昨日表示，2006年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部門本級(jí)存在的問題金額達(dá)348.53億元；部門所屬單位存在的問題金額達(dá)120.27億元。另外，2000年以來，社保基金違法違規(guī)問題金額達(dá)47.88億元。

　　在昨日的第十屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上，李金華報(bào)告了2006年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。報(bào)告指出，中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中還存在一些違法違規(guī)和管理不規(guī)范的問題，需通過深化改革和加強(qiáng)管理逐步解決。

　　中央部門問題資金348.53億元

　　李金華說：“今年共

審計(jì)56個(gè)中央部門，并延伸審計(jì)434個(gè)二級(jí)預(yù)算單位。”中央部門預(yù)算和財(cái)務(wù)管理水平有了明顯提高，其中，24個(gè)上年度接受過審計(jì)的部門，本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題金額下降了53％。但中央部門及所屬單位的預(yù)算管理仍存在一些問題。

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部門本級(jí)存在的問題金額達(dá)348.53億元。其中，環(huán)保總局、煙草局、民航總局3個(gè)部門多報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金8489.2萬元；南水北調(diào)辦、海關(guān)總署等33個(gè)部門擠占挪用財(cái)政資金和其他專項(xiàng)資金等8.59億元；衛(wèi)生部、國家信息中心等12個(gè)部門存在違規(guī)收費(fèi)或未嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理規(guī)定的問題，涉及金額1.85億元；煙草局、教育部等19個(gè)部門存在預(yù)算不細(xì)化、不完整和批復(fù)不及時(shí)等問題，涉及金額190.03億元。

　　部門所屬單位問題資金120.27億元

　　審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，部門所屬單位存在的問題金額達(dá)120.27億元。其中，發(fā)展改革委、文化部等25個(gè)部門所屬的92個(gè)單位挪用財(cái)政資金和其他專項(xiàng)資金等27.54億元；電監(jiān)會(huì)、勞動(dòng)保障部等23個(gè)部門所屬的33個(gè)單位采取隱瞞收入、虛列支出等方式轉(zhuǎn)移資金5.91億元；中科院、水利部等13個(gè)部門所屬的50個(gè)單位對(duì)外投資管理不嚴(yán)，轉(zhuǎn)制不規(guī)范，少計(jì)國有資產(chǎn)和權(quán)益等，涉及金額22.84億元；民航總局、信息產(chǎn)業(yè)部等4個(gè)部門所屬的5個(gè)單位存在未經(jīng)批準(zhǔn)和超標(biāo)準(zhǔn)、超概算建設(shè)辦公樓、培訓(xùn)中心等問題，涉及金額17.39億元。

　　李金華說：“在中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，共發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索17起，涉案人員28人，已移送有關(guān)部門查處。”

　　2000年以來社保基金問題資金47.88億元

　　在社會(huì)保險(xiǎn)基金方面，審計(jì)署審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2000年以來發(fā)生的違法違規(guī)問題金額達(dá)47.88億元，主要包括：用于彌補(bǔ)“補(bǔ)充醫(yī)保基金”及借給企業(yè)等16.69億元；用于委托金融機(jī)構(gòu)貸款、對(duì)外投資等5.44億元；用于購建辦公用房及彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)等3200萬元；未按規(guī)定實(shí)行專戶管理23.37億元。

　　另外，1999年及以前發(fā)生的違法違規(guī)問題金額達(dá)23.47億元，大多是涉及保險(xiǎn)基金安全和完整的問題，這些問題雖經(jīng)有關(guān)部門查處，但部分基金至今不能收回。

　　進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅體制改革

　　李金華建議：“進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革尤其是財(cái)稅體制改革，從體制和機(jī)制上解決中央預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。”

　　他還說，針對(duì)這次審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問題，必須進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的自覺性，切實(shí)做到依法行政、依法

理財(cái)；切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性，增強(qiáng)預(yù)算約束力；改進(jìn)中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目決策和管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　對(duì)于社保基金問題，李金華說，要進(jìn)一步加強(qiáng)社保資金的管理和監(jiān)督，提高資金運(yùn)行的透明度。“從此次審計(jì)情況看，社保資金征繳的覆蓋面和統(tǒng)籌級(jí)次還未達(dá)到國家要求，絕大多數(shù)地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)仍然是市縣統(tǒng)籌，在資金管理中還存在擠占挪用、違規(guī)投資等問題。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)社保資金的管理和監(jiān)督。”