提交人大常委會二審的反壟斷法草案增加新規定外資并購須進行國家安全審查節約能源法修訂草案擬將節能明確為基本國策

　　據新華社電 部分行業龍頭企業被外資并購，可能影響國家經濟安全的問題引起社會各界關注。昨日提交全國人大常委會二審的反壟斷法草案增加新規定，要求對外資并購國內企業，除進行反壟斷審查外，還應按照有關規定進行國家安全審查。

　　據權威部門介紹，近年來，外商對華直接投資出現了一些變化，外資大量以并購國內企業的形式進入我國。2004年以前外資以并購形式對我國的投資只占直接投資的5％，2004年，這一比例快速上升為11％，2005年接近20％。特別引人注意的是，一些跨國公司和國外投資基金對中國一些行業的重點企業實施并購。

　　如何處理好繼續有效利用外資和維護國家經濟安全、保護國內企業

自主品牌的關系，已經成為我國需要妥善把握的問題。

　　北京對外經濟研究所所長張燕生說，許多外資并購國企引起爭議，表明在外資并購國企方面，我國現行法律的規定明顯不足，相關法律仍有空白。

　　會議還首次審議了節約

能源法修訂草案，擬從法律層面將節約資源明確為基本國策。修訂后的節能法第四條明確規定：“國家實行節約資源的基本國策，實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略。”而現行節能法的規定為，“節能是國家發展經濟的一項長遠戰略方針”。這同時也意味著，我國將借助法律手段推動“

十一五”節能減排目標如期實現。

　　據悉，修訂后的節能法擴大了法律調整范圍，在進一步規范工業節能基礎上，增設建筑、交通運輸和公共機構等領域的節能管理規定，并強化了對重點用能單位節能的監管。

　　提交審議的修訂草案提出了很多具體可操作的節能措施，包括逐步施行供熱分戶計量、公共建筑物施行室內溫度控制制度、鼓勵節能環保型交通工具、限制能耗高污染重的機組發電以及鼓勵工業企業采用潔凈煤和熱電聯產技術等。