新華網成都6月20日電（記者王立彬）為實現全國耕地保有總量18億畝的目標，我國將力爭到2020年完成農用地整理不少于6．5億畝，新增有效耕地不少于2500萬畝。

　　國土資源部副部長王世元20日在此間的第十五期國土資源管理市長研究班上說，國家將堅持以建設促保護，確保基本農田總量不減少、質量不降低，土地整理專項資金主要用于高標準基本農田建設，并將小型農田水利建設作為重 要內容。東部地區以建設高標準農田為主要任務。中部糧食主產區以保護和提高基本農田的糧食綜合生產能力為主要目的。西部生態脆弱地區加大對平壩和緩坡耕地的整理力度，加大對“坡改梯”、淤壩地以及對出現沙化趨勢耕地的建設和整治力度，力爭實現一人一畝口糧田的目標。

　　王世元說，我國土地開發整理補充耕地的總潛力為2億多畝，其中1億多畝宜耕后備資源多分布在西北干旱、半干旱地區，質量差、開墾難度大、生態環境限制因素多，今后補充耕地的主要途徑也是要靠土地整理。我國土地整理補充耕地的潛力，不低于8300萬畝。其中通過科學合理規劃，整治道路溝渠，平整歸并零散地塊，充分利用零星土地，可以增加有效耕地面積不低于4300萬畝。通過對現有農村居民點逐步實施遷村并點、治理“空心村”、退宅還田等整理措施，可以增加有效耕地不低于4000萬畝。

　　土地整理對實現耕地占補平衡，落實耕地保護責任目標，確保18億畝耕地的紅線具有不可替代的作用。1999年至2006年，全國共補充耕地面積3525萬畝，其中1270多萬畝是通過土地整理補充的，同期補充的耕地大于建設占用的耕地面積。“十五”期間，國家投資土地整理項目建設規模2400多萬畝，新增耕地500多萬畝，超過同期全國災毀耕地的面積。土地整理后，項目區農田普遍成為旱澇保收的高產穩產農田，生產能力普遍提高10%至20％，生產成本降低5%至15％。即使按10％計算，全國每年通過土地整理增加的糧食產能，相當于增加400萬畝耕地的產出。僅國家投資的土地整理項目，實施范圍就惠及1200多萬農民，新增耕地可以解決390多萬人的長遠生計。