⊙魏也

　　廣州近期開展了一場整治客運(yùn)市場的專項行動，其中私家車搭客“拼車”賺錢行為成為嚴(yán)打重罰的對象，僅5月份的后半個月就已查處此類案件49宗。按照廣州市交通部門的規(guī)定，如無道路運(yùn)輸證的車輛有償進(jìn)行搭客運(yùn)貨即構(gòu)成非法營運(yùn)，對當(dāng)事司機(jī)處以3萬元以上10萬元以下的罰款，有司機(jī)被罰后當(dāng)場抽泣。

　　交通部門以非法運(yùn)營為由，重罰“拼車”行為不妥。根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，客運(yùn)關(guān)系應(yīng)該有道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，車輛要配發(fā)車輛運(yùn)營證，駕駛員要有一定的資質(zhì)才能夠進(jìn)行客運(yùn)。但是，法律所禁止和打擊的行為，首先應(yīng)該是危害社會的行為，“拼車”屬于雙方自愿的民事互助行為，與以盈利為目的的運(yùn)營行為有著本質(zhì)的不同。

　　

能源的日趨緊張使人們認(rèn)識到節(jié)約能源的可貴，我們在努力建設(shè)

節(jié)約型社會，物盡其用無疑是最大的節(jié)約，“拼車”符合節(jié)約型社會的基本宗旨。如果幾個人可以乘坐一輛車出行，為什么非要強(qiáng)迫他們另選交通工具呢？經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個原理叫帕累托改進(jìn)，是指一種變化，在沒有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個人變得更好。

　　在“拼車”的狀態(tài)下，有車的人在車內(nèi)尚有空余座位的情況下，讓渡出給那些沒有車的人，搭車的人承擔(dān)一定的成本，這樣，等于在沒有任何人利益受損的情況下，使兩者同時得到了益處，實現(xiàn)了帕累托改進(jìn)。

　　目前，全國各地都面臨著交通擁堵的問題，嚴(yán)厲禁止“拼車”行為只會使交通更為擁堵，而擁堵將加大人們的通行成本，將有損于公共利益。也正因為這一點(diǎn)，在德國、新加坡，趕上交通高峰期，空車（包括私家車）上路甚至?xí)�被罰款。許多國家鼓勵搭乘順風(fēng)車的行為，比如，美國一些地方規(guī)定，車中有兩個人以上時才可在專用車道行駛。韓國更為寬松，不僅私家車可以“拼車”，就連

出租車也可由多位乘客“拼車”，名曰“合乘制”。

　　有人認(rèn)為，“拼車”行為會對公交車和出租車運(yùn)營構(gòu)成威脅，實際上，“拼車”畢竟是少數(shù)現(xiàn)象，目前，許多城市的公共交通不堪重負(fù)，擁擠不堪，“拼車”分流一點(diǎn)并非壞事。而且，那些參與“拼車”的人，即使被禁止“拼車”，也大都是擠公交車而非打車的，因而，對出租車的影響也是非常有限的。

　　減少汽車尾氣污染是許多地方追求的環(huán)保目標(biāo)，“拼車”可以提高單個車輛的使用效率，減少車輛的尾氣污染，這無疑對環(huán)保目標(biāo)是有益的。

　　因此，死搬教條對“拼車”行為進(jìn)行重罰的做法是值得商榷的。