□本報記者

　　今年以來，滬深股市走出了一波快速上漲的行情。從年初至5月29日，上證綜指和深證綜指漲幅分別達到62.02%和134.74%，82%的個股價格上漲1倍以上，滬深兩市日均成交金額超過1900億元，相當于2006年日均成交金額的5倍。不可否認，這種市場格局的出現有一定的基礎。我國宏觀經濟多年持續健康較快發展，上市公司業績大幅增長，股權分置改革等各項市場制度進一步完善，大股東向上市公司注入優質資產的步伐加快，企業和家庭資金充裕，加上流動性過剩，人民幣升值預期持續存在。這些因素為我國股市發展提供了機遇。

　　但也不能忽視，股市運行也出現了一些非理性現象。一方面，股市出現了普漲格局，不僅業績好的公司股價穩步提高，大量業績平平甚至虧損的上市公司在借殼重組、資產注入等消息的刺激下，股價也隨之大幅飆升；另一方面，隨著市場不斷活躍，大量新投資者涌入股市，其中一些投資者風險意識和風險承擔能力薄弱，有的甚至動用生活必備資金入市炒股。與此同時，股市的違法違規現象也有所抬頭。這種狀況，既不利于資本市場長遠健康發展，也不利于投資者長期分享上市公司發展成果，甚至可能給經濟發展、社會和諧帶來不良影響。

　　針對股市運行的態勢，證券監管部門和有關政府部門出于促進市場長期健康發展、保護廣大投資者根本利益的考慮，出臺和實施了一系列政策和措施：中國

證監會于5月11日和23日兩次發出加強投資者教育、防范市場風險的通知，從充分揭示風險、強化市場監管角度，對開展投資者教育工作做了系統部署；監管部門、公安機關、檢察機關進一步加大證券市場違法違規行為的打擊力度，并重點查處了杭蕭鋼構違規信息披露和股價異動案件，吉林敖東、延邊公路信息披露和內幕交易等證券違法犯罪案件；人民銀行于5月18日同時調整利率、準備金率和

匯率浮動區間；

銀監會加快推動QDII工作以分流股市資金；5月29日財政部宣布提高證券交易印花稅稅率。這些政策措施以市場化原則為導向，以經濟手段和法律手段為依托，直接或間接作用于股市，對抑制市場過分投機炒作，防止股市泡沫過度積累，防范化解風險，維護股市長期向好的發展趨勢產生了積極的作用。

　　客觀地講，從近期政府實施的政策措施來看，無論是政策組合、實施時機，還是政策力度，應該說都是正當其時，具有一定的前瞻性，取得了應有的效果。

　　（下轉A02版）