美國助理國務卿、六方會談美國代表團團長希爾13日在此間對媒體說，有關朝鮮在澳門匯業銀行被凍結的2500萬美元資金的問題將能很快得到解決 資料圖按照韓國政府的計劃，截止到6月初，將有300家企業被允許在園區內設廠。圖為服裝廠工人正在制作服裝 資料圖澳門特區政府經濟財政司司長譚伯源14日證實，澳門匯業銀行已按朝鮮客戶指示，于當日下午將有關賬戶內一筆超過2000萬美元的款項匯出澳門。來自澳門特區政府新聞局的消息說，上述匯款是集中了與朝鮮業務有關的數十個賬戶的款項，是有關賬戶的第一次匯款，且基本已全數匯出。至于資金流向，則因銀行需保護客戶資料而不便透露。

　　俄羅斯13日宣布，原則上允許本國銀行幫助轉移朝鮮在澳門匯業銀行被凍結的資金。韓國聯合通訊社說，種種跡象顯示，落實朝核問題六方會談2·13共同文件過程中由于朝資金凍結問題而形成的僵局有望被迅速打破。

　　俄允許本國銀行幫助轉移

　　俄羅斯外交部發言人米哈伊爾·卡梅寧13日就媒體報道俄正準備幫助轉移朝鮮在澳門匯業銀行被凍結資金一事發表評論說：“就報道所提到的內容，我想說，俄方愿意盡快解決這一問題，俄方不反對俄銀行參與向朝鮮轉移資金，這既有可能性，也有可行性。”

　　卡梅寧還說，通過俄銀行轉移資金的法律細節目前還需進一步確定。

　　在卡梅寧表態幾分鐘后，俄塔社又援引俄財政部官員的話報道說，“預計會”出現俄銀行幫助轉移資金，而且相關活動“正處于準備過程中”。

　　這名官員沒有透露哪家俄銀行會介入幫助轉移資金，只是說，朝鮮政府已在那家銀行中設立賬戶，更多細節將會在“一些技術問題”獲得解決后公開。

　　11日出版的美國《華爾街日報》報道，俄政府已就轉移朝鮮被凍結資金問題同美國政府進行了會談，準備把朝鮮被凍結資金轉移到俄羅斯的遠東商業銀行，朝鮮在該銀行設有一個賬戶。

　　轉移資金將涉及法律層面

　　俄財政部官員所說的“技術問題”主要涉及法律層面。

　　這名官員說：“有許多與確保俄羅斯合法利益相關的問題需解決，同時還有關于俄羅斯銀行在國際資金轉移中作用的問題。”

　　2005年9月，美國財政部認定朝鮮利用澳門匯業銀行賬戶從事洗錢和制造假美鈔的活動，下令美國金融機構中斷與這家銀行的商業往來。澳門匯業銀行隨后中止了與朝鮮的業務，包括凍結朝鮮政府存在這家銀行的2500萬美元資金。朝鮮則否認美國的指控。

　　韓國聯合通訊社13日報道說，在落實2·13共同文件遇到資金凍結這一障礙后，美國表示支持解凍這筆資金，但卻沒有金融機構愿意幫助轉賬。美國6月初提議讓一家俄羅斯銀行通過美國一個金融機構接受這筆錢，然后再把這筆錢轉給朝鮮。而最近韓國和俄羅斯外長會晤則成為“重要時刻”，因為俄方提出愿在這一問題上幫忙，直接把錢轉到俄銀行賬戶。

　　俄新社13日報道，俄方要求華盛頓作出保證，俄銀行不會在轉移朝被凍結資金后遭到制裁。

　　希爾下周可能訪問中日韓

　　今年2月13日，朝核問題六方會談通過了《落實共同聲明起步行動》共同文件，即2·13共同文件，其中包括朝鮮關閉和封存寧邊核設施，邀請國際原子能機構人員重返朝鮮以及各方向朝鮮提供緊急能源援助等重要內容。

　　按照文件規定，各方應在60天內開始落實文件內容。但是，由于朝鮮在澳門匯業銀行被凍結資金的轉移問題一直沒有解決，2·13共同文件至今沒有得到完全履行。朝鮮外務省發言人5月15日在平壤說，資金轉移問題得到解決，朝鮮將根據六方會談達成的協議，采取中止核設施運轉的措施。

　　韓國外交通商部長官宋旻淳13日說，朝鮮資金轉移問題已進入“解決的最后階段”，有關國家正處于作出最后決定的階段，韓國則抱著扮演更積極角色的心態與各方溝通。

　　中國外交部發言人秦剛14日表示，希望六方會談有關各方為解決朝鮮被凍結資金問題所做的努力盡快取得成果，從而使六方可以開始落實起步階段行動，向前推動六方會談進程。

　　當被問及美國助理國務卿、六方會談美國代表團團長希爾是否將于近日訪華時，秦剛表示，“到目前為止，還沒有聽說美方向我們提出要求。”

　　希爾13日在華盛頓表示，將于下周訪問中國、日本和韓國，商討重啟六方會談事宜。（黃恒 宗禾）

　　■新聞觀察

　　時局多變：

　　難抑朝鮮半島經濟發展熱情

　　□柯貝

　　1個月前，朝韓剛剛互通列車，進行了56年來首次跨越韓朝軍事分界線的列車運行。3天前，朝韓又因領海問題，一度激化了朝鮮半島的緊張局勢。就在朝核問題有了重大進展前夕，韓國政府13日宣布向朝鮮提供價值2000萬美元的食品援助。其實，只要各方勢力在朝鮮半島的角力還沒有停止，朝鮮半島還沒有實現無核化，朝鮮半島的政治局勢時就會時“好”時“壞”。但對朝鮮半島來說，無論時局如何變化，和平發展已是當前大勢所趨，促進朝鮮半島經濟發展才會真正地符合各方的共同利益。最近，韓國企業不斷增加了在朝鮮開城工業園區的投資，不僅給朝鮮的經濟帶來了可喜變化，還加深了朝韓之間的信任與理解，促進了朝韓的雙邊貿易和經濟發展。

　　韓企業熱衷赴朝投資

　　開城工業園是在朝韓兩國7年前舉行的歷史性峰會后設立的，被宣傳為“韓國中小型企業的出路”及“為朝鮮工人帶來更好的生活。”這個工業園區由一個韓國管理的委員會運營發展，雙方簽訂了一份始于2004年的長達50年的租約。現在這個330公頃（815英畝）的園區中有770名韓國的官員、經理及工程師與近15000名由勞動黨篩選出來的朝鮮工人，在23家工廠中工作。

　　據韓國服裝商人樸成哲稱，相比越南或者世界上其他國家和地區，在開城建廠生產效能更高、企業更具競爭力。“如果我們的產品可以遠銷國外，目前的產能還可以提高十倍。”樸成哲說，近年來韓國及一些周邊國家的勞動力工資水平不斷上升，而開城工業園區的朝鮮工人基本月工資才約為57.5美元，和韓國工資相比只是一點“微小”的零頭。

　　除了工資成本低，開城工業園區的員工隊伍還嚴格守紀，受過良好訓練。而該工業園區距離韓國首都首爾僅60公里，使得低廉的物流成本也成為其吸引韓國企業的一大優勢。

　　此外，在工業園區投資的企業還可享受5年的免稅期和公司稅收優惠政策。

　　正是由于這些誘人的條件，目前有47家韓國企業正準備在園區內建廠。按照韓國政府的計劃，截止到6月初，將有300家企業被允許在園區內156處空廠區設廠，其中部分廠區將由幾家意向企業共享。韓國現代集團旗下的現代峨山公司高級副總裁莊桓彬表示，希望這300家進駐開城工業園區的韓國企業能在大約兩年的時間內雇用近10萬名朝鮮員工。

　　韓國對低工資制造基地的需要與朝鮮成千上萬未充分使用的勞動力相結合，使得開城每個月的產值從2005年1月的20萬美元飆升至去年8月的680萬美元，今年3月更是達到了1300萬美元。如果事情按照韓國的設想進展，開城項目將發展成一個50多萬名朝鮮人在一個擁有酒店、高爾夫俱樂部和游樂園的熙攘繁忙的商業城市工作生活的示例。對于朝鮮2200萬的人口來說，這已經算相當多了。

　　雙方政府力推工業園

　　對于開城的“橋梁”作用，韓國央行的一位經濟學家稱，由于雙方交通頻繁，今年前四個月，朝韓之間的雙邊貿易已經增長43%，至3.5億美元。在這樣的良好互動下，韓國政府官員和商界人士都認為，開城項目即將全面起飛。韓國紡織業聯合會副會長HaMyeungKeun表示，“在這個競爭惡化的環境下，開城工業園正在迅速變成一個對韓國紡織工業很具吸引力的新興之地。”

　　當然，開城工業園的飛快發展，也離不開雙方政府的有力推動。朝鮮政府承諾，如果更多韓國企業愿意進駐，朝鮮方面將提供幾十萬甚至更多的勞動力。韓國政府也承諾將斥資2.8億美元用于這里的項目建設，使行業基礎設施不斷得以完善。據報道，韓國將開城視為經濟統一的第一步。韓國總統盧武鉉5月在接受當地一家報紙采訪時還表示，“如果取得成功，類似開城這樣的項目是減少統一成本的良好模式。”

　　在雙方政府大力推動工業園的同時，韓國在援助朝鮮方面又傳來利好。韓國政府13日稱，韓國統一部經過研究最終決定通過聯合國世界糧食計劃署向朝鮮援助5萬噸玉米、1千噸食用油和1千噸奶粉等共5.2萬噸糧食，價值2000萬美元。據韓聯社報道，這是韓國政府自2004年以后首次決定通過聯合國世界糧食計劃署開展對朝援助。韓國統一部長官李在禎于13日重申，由于朝鮮并未著手執行今年2月六方會談第五輪第三階段會議所達成的有關協議，韓國將不會在雙邊的基礎上恢復對朝鮮的大米供應。

　　韓國曾在3月時承諾將于5月底恢復向朝鮮供應價值1.5億美元的40萬噸大米，朝鮮將在30年內償還完畢，但享有10年的寬限期。但由于朝鮮未能完成停止核反應堆和準許國際原子能機構監察員入境的義務，韓國不得不在5月中旬重新考慮該承諾。

　　或借工業園培育市場

　　當然，即便工業園區獲得成功，但對全面發展朝鮮的經濟也只是杯水車薪。不過，韓國央行的經濟學家Lee Young Hoon認為，“雖然會存在許多阻礙，但是考慮到經濟上的利益，開城項目還是可能誘使朝鮮打破它封閉的外殼而接受改變。”更多的人士希望，借助開城的成功啟發朝鮮建立若干個開城的工業園，以培育自由市場經濟活動。這個月，朝鮮剛對外開放了隔離地區的由韓國現代集團子公司經營的金剛山度假勝地，此度假勝地自朝鮮去年進行導彈及核武試驗后便一直關閉。

　　其實，建設社會主義經濟強國一直是朝鮮的目標。新年伊始，朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》等媒體發表元旦聯合社論，號召全國努力建設社會主義經濟強國，今年的主要任務是迅速提高人民生活水平，加緊實現國家經濟現代化的技術改造。朝鮮最高領導人金正日最近在視察時還指出，要把2007年變成“建設經濟強國的轉折之年”。

　　4月份，朝鮮還在平壤召開了第十一屆最高人民會議第五次會議。會議確定今年經濟建設的中心任務是依靠現有的農業和輕工業基礎，努力提高人民生活。朝鮮內閣副總理郭范基在《內閣2006年工作情況和2007年任務》的報告中說，今年經濟建設的中心任務除努力提高人民生活水平外，還將大力發展電力、煤炭、金屬及鐵路運輸部門，最大限度地挖掘經濟潛力，促進國民經濟的現代化，并按照自己的方式圓滿解決社會主義經濟管理問題。

　　郭范基還表示，今年是朝鮮科技發展5年計劃的最后一年。各部門要不折不扣地完成5年計劃所規定的任務，同時要加強和改善對外經濟工作，增加出口，實現貿易的多樣化和多邊化，站在主體的立場上積極推進與國外的經濟技術合作和合營、合資工作。