□本報記者 袁媛

　　八國集團首腦會議6日以非正式晚宴的形式在德國海濱小鎮(zhèn)海利根達姆拉開帷幕，會上將討論兩個處于世界銀行發(fā)展議程中心地位的問題：即增加對非洲的援助以及通過減少排放、碳貿(mào)易、提高能源效率和其它措施戰(zhàn)勝氣候變化。

　　對非援助承諾未兌現(xiàn)

　　根據(jù)會前世界銀行的一項評估顯示，捐助國在作出了使流入非洲的援助翻一番和為非洲的出口提供新機遇的承諾兩年之后，沒有按時實現(xiàn)它們的承諾。2005年，八國集團承諾在2010年之前將為非洲提供的官方發(fā)展援助（ODA）增加到500億美元。然而，根據(jù)世界銀行的《2007年全球發(fā)展融資》（GDF）報告數(shù)據(jù)，2006年的ODA實際從前一年的358億美元減少到了351億美元。

　　根據(jù)GDF數(shù)據(jù)，在1990年至2006年間，有4.9萬億美元的私營資本流入了發(fā)展中經(jīng)濟，但其中只有6%流入了撒哈拉以南非洲國家。“到目前為止的紀(jì)錄表明，除了債務(wù)減免之外，非洲國家還沒有看到八國集團峰會兩年前在‘非洲年’中作出的承諾所帶來的成果，”世界銀行非洲業(yè)務(wù)局的主任經(jīng)濟師John Page表示。

　　在捐助國援助滯后的情況下，世界銀行、國際

貨幣基金會和非洲

開發(fā)銀行的多邊債務(wù)減免工作將在40年的時間內(nèi)全部用于免除500億美元的債務(wù)。據(jù)了解，從有關(guān)倡議于2006年7月開始實施以來，已經(jīng)有16個非洲國家從中獲益。另外17個國家將在完成世界銀行的重債窮國債務(wù)減免倡議下的債務(wù)減免方案之后，獲得免除債務(wù)的資格。

　　建立全球碳市場思路

　　在氣候變化方面，世界銀行敦促八國集團就利用日益繁榮的碳市場問題達成一項國際溫室氣體協(xié)定，以減緩氣候變化的速度，為擴大清潔能源的使用制定激勵措施。顯然，此次會議對這個問題的討論不僅涉及八國集團，而且還涉及其它溫室氣體排放大國，如印度等。

　　在“全球國際”組織論壇上，主要能源公司的首席執(zhí)行官都非常支持建立全球碳市場的思路。去年，碳市場交易量翻了三番，超過了300億美元，其中大約有20%流入了發(fā)展中國家親環(huán)境的項目。而在2012年扭轉(zhuǎn)溫室氣體排放的協(xié)定簽訂之后，碳市場可能會以指數(shù)化的速度增長。

　　“每年為發(fā)展中國家提供大約200億至1200億美元的資金流動，”世界銀行負(fù)責(zé)可持續(xù)發(fā)展業(yè)務(wù)的副行長Katherine Sierra表示。她認(rèn)為，為發(fā)展中國家人民供電、減少溫室氣體排放、使發(fā)展中國家走上一條“低碳的發(fā)展道路”、以及幫助他們應(yīng)對氣候變化，都“特別需要”這種資金。

　　■新聞鏈接

　　布萊爾：

　　G8有望達成減排共識

　　英國首相布萊爾7日在德國小鎮(zhèn)海利根達姆說，八國集團首腦會議有可能“實質(zhì)性地”在削減溫室氣體排放上達成共識。

　　布萊爾是在與美國總統(tǒng)布什共進工作早餐后對記者說這番話的。他說：“我認(rèn)為我們有可能帶著這樣的承諾離開本次峰會，即每個成員都將把到2050年實質(zhì)性地減少溫室氣體排放作為一個全球目標(biāo)。”

　　布什表示，美國愿同其他國家共同努力尋求制訂一項溫室氣體減排的國際框架協(xié)議，填補2012年有關(guān)溫室氣體減排的《京都議定書》到期后的空白。他說：“我們要有所作為，我們對此非常認(rèn)真。即使不發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，美國也將積極參與后京都框架。”（據(jù)新華社電）