|
第三，相應的主管部門應加強協調管理和監督。
目前對于國企資金入市的具體方式方法、操作程序等還存在一定時滯,如何審批？由誰審批？權責如何界定？怎樣監管等至今都沒有一個明晰的答案，然而這是起碼的游戲規則問題，也是國企資金入市最大障礙。
就動機而言，禁止國企炒股的根本原因在于盡力避免國有資金在股票二級市場投資過程中可能遭受的損失，但由《證券法》來限制國有企業投資對象的做法，卻有“越俎代庖”之賺。而參照社�；�、保險資金等機構的入市條例，其均由社�；鹄硎聲�保監會等主管監管部門協同證監會制定相應的入市細則，予以制度化、體系化，因此，筆者建議作為國有企業的主管部門——國資委(包括地方國資局)也應積極地予以配合，早日廢除禁止國企進入股市的規定，由相關部門制定操作性更強的入市細則，才是解決國企入市問題的當務之急。
最近，有消息稱，監管部門正在起草“中央企業投融資監督管理辦法”——對央企“非主營業務投資”將嚴格管理，采取核準制，這是個好現象。
第四，建立健全國企資金入市的風險控制機制。
無論是國有資產管理機構還是“三類”企業作為投資者本身,在國有資本參與到證券市場投資的風險評估防范機制建立上仍是相對滯后,一方面長期從事產業經營的國企缺乏金融投資方面人才; 另一方面權責利分配問題并沒有一個清晰模式,一旦出現虧損怎辦?誰負責?這類問題沒解決, 企業不可能放心投入, 國有資本安全性也無法得到保障�！�
雖然國有企業對于投資股市長期“熱情高漲”，但從實際效果來看，1997年以后賺了錢的國企可謂屈指可數。從多年來的情況來看，在無健全的約束和風險控制機制條件下，國有資金用來炒股票一般都效果不好，倒是全面開花的“老鼠倉”賺了個盆盈缽滿。很多國有控股企業與證券公司簽訂保底收益協議，少則幾千萬元多則數億元的資金被存入證券公司，最終被套牢的占了大多數。
企業集團參與證券市場投資，這是資產保值、增值的機會。股市是高風險的地方，但風險對投資主體都是一樣的，企業集團應該通過加強內控機制來規避風險，簡單的撤資，不是很好的辦法，這反而會錯過配置資產的機會。
(作者系德鼎投資高級研究員)
[上一頁] [1] [2] [3] [4] [下一頁]
| 
