記者  孫寧

　　本報訊   一年近70條制度新規、敢說敢做的作風，讓證監會主席郭樹清成為證券市場上標桿性的人物。然而，這位標桿人物的去留成為近期市場焦點，皆因傳聞指郭樹清或將調離證監會。對此，有投資者表示不舍，并表示郭主席在任期間推出的各項新政及其敢說敢做的作風，對證券市場業已形成獨樹一幟的改革風。更有投資者表示，希望郭氏新政能夠有始有終，呼吁郭主席不要走。

　　股民評價：郭氏新政 敢說敢做

　　“最近財經媒體最熱門的話題是郭樹清調任的問題，一些媒體的論壇管理員甚至利用刪除對郭樹清不利評論的辦法來操作論壇。”一位曾經與郭樹清打過交道的財經媒體同行告訴記者，或許郭主席這次遇到難題了。這位任職一年多時間的證監會主席，其去向霎時間成為焦點。

　　2011年，郭樹清履新僅20日的時候，就力推十項監管舉措協調并推動債券市場統一監管、多管齊下降低IPO市盈率、創業板將先施行退市改革、啟動創業板公司非公開發債、嚴打內幕交易、清理各類交易場所等方面。有股民反映：“郭樹清的確敢說。敢說IPO和股市漲跌沒有關系，敢說根本就沒有救市這個概念，還敢說中國股市發展很快，20年走完了歐美股市200多年的路。”

　　對于郭樹清的去留，在國內某大型知名財經論壇上，部分投資者表現出挽留之意：“為什么不讓他多做段時間，看看效果如何。就這樣讓他走了，讓他的的事業變成了半拉子工程，股民企盼的一丁點希望又渺茫了。誰對誰錯沒個明白，對在任領導層也是一種遺憾。”

　　四天一新政 難除市場頑疾

　　據統計，在郭樹清任職一周年里，推出了新股發行改革、完善退市制度等七大類70多項新政，被外界形象地稱為“四天一新政”。“郭氏新政”主要內容有四：一是重視分紅回報，提升投資價值；二是改變新股發行“三高”怪圈；三是拓寬資金來源渠道；四是對內幕交易“零容忍”。

　　在郭樹清在任期間發布實施的65件制度規則中，涉及新一輪新股發行體制改革、完善發行審核制度的5件，打擊證券期貨犯罪、優化司法環境的5件，促進行業整合和產業升級、優化并購重組制度6件，完善多層次資本市場建設、滿足中小企業融資需求的6件，支持中介機構業務創新、培育壯大財富管理行業的25件，加強部際協助、推進綜合監管的10件，加強市場監管的8件。

　　郭樹清或是一位堅定的價值投資者。“藍籌股顯示出罕見投資價值”就出自他的評價，時間是2012年年初中國上市公司協會成立之時。

　　不過，郭氏新政在中國股市里似乎并沒有起到立竿見影的效果，據統計，在其任職期內，上證綜合指數累計下跌了4%。而同期，紐約證交所綜合指數和倫敦富時100指數分別上漲了19%和20%。也有投資者認為，不能簡單地把證監會主席人選與中國股市發展相提并論：“人事的調動不過換湯不換藥，股市能否健康發展才是投資者最關心的。”

　　郭樹清經典語錄：

　　●“盡管國內外許多權威研究機構一致認為，中國的股票市場蘊藏著罕見的增長潛力，但是低收入人群和以退休金為主的人群就不太適宜參與其中，應當建議他們更多考慮風險較低的投資和儲蓄工具。”

　　——2011年12月1日，郭樹清在“第九屆中小企業融資論壇”上的講話。

　　●“小偷從菜市場偷一棵白菜，人們都會義憤填膺，但是若有人把手伸進成千上萬股民的錢包，卻常常不會引起人們的重視。這就是內幕交易的實質，也是防范和打擊這種犯罪活動的困難之所在。”

　　——2011年12月1日，郭樹清在“第九屆中小企業融資論壇”上講話。

　　●“IPO不審行不行？”

　　——郭樹清上任后不久在一次內部會議上提出該疑問。

　　●“當前市場已顯示出比較罕見的投資價值，滬深300等藍籌股的靜態市盈率不足13倍，這意味著投資藍籌的年收益率平均可以達到8%以上。”

　　——2012年2月5日，郭樹清在中國上市公司協會成立大會上講話。

　　郭氏新政

　　●退市制度

　　去年6月份，上交所、深交所分別推出了主板、中小板和創業板《上市公司退市制度方案》。退市制度的完善，符合郭樹清一貫倡導的投資藍籌股理念。現在各界正在盯著哪家上市公司會成為退市新政的第一個“中槍者”。

　　●強制分紅

　　2011年11月，證監會通過有關負責人出面講話的方式，要求所有上市公司完善分紅政策及其決策機制，并且從首次公開發行股票開始，在公司《招股說明書》中細化回報規則、分紅政策和分紅計劃，并作為重大事項加以提示。僅僅一個月之后，證監會又向各保薦機構與擬上市公司下發《關于創業板擬上市公司分紅要求》等文件，對“IPO分紅新政”作出明確規定。

　　●新股發行改革

　　2012年4月，證監會正式公布《關于進一步深化新股發行體制改革的指導意見》，改革的主要內容包括：提高網下配售比例；引入個人投資者參與新股詢價；市盈率高于同行業平均市盈率25%要公告，或重新詢價；部分原始股東持股可向網下投資者轉讓；取消機構網下配售股份3個月鎖定期等。

　　《投資快報》發自廣州

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