在正常市場中，石油產業鏈條的四個環節：開采、煉油、批發、零售都向市場開放，原油價格和成品油價格完全由市場調節，產業利潤會在各個環節均衡分配。在這樣的市場中，無論是綜合型石油企業(擁有完整產業鏈的大企業)，還是單一型石油企業(只在一個環節經營的企業)，自負盈虧都是企業自己的事情。像中石油這樣，在壟斷整個產業鏈條之后，獲得巨額利潤不知足，一遇虧損就向財政要錢的企業，成為不折不扣的市場“怪胎”。

　　第二怪：政策蔭庇下的石油“鐵公雞”

　　“到2008年年初，全國民營石油企業死掉了80%，剩下的也都處于虧損狀態，無油可賣，有幾十萬職工下崗失業。”中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山在接受《新財經》記者采訪時這樣說。他認為，民營油企死掉的直接原因，是兩大集團壟斷著整個石油產業的各個環節，一點利潤都不想分給民營企業。“臥榻之側，豈容他人酣睡？”這成為我國石油市場的真實寫照。

　　在我國石油產業格局中，上游的原油開采和原油進口，壟斷在中石油、中石化兩大集團，特別是中石油的手中。煉油業的情況相對復雜，中石化雖然是絕對的行業老大，但中石油也有煉油板塊，在全國各省市都有自己的煉油廠。中國內地成品油批發和零售兩個環節在1998年之前是向民營資本開放的，民營企業可以自由找煉油廠買成品油。1999年，國務院辦公廳轉發了《關于清理整頓小煉油廠和規范原油成品油流通秩序的意見》，規定國內各煉油廠生產的成品油需全部交給中石油、中石化統一經營。

　　趙友山說，自38號文件執行之后，民營油企要想活下去，就只能與兩大集團聯營，才能得到他們的供油。但實際情況是，民營油企與兩大集團聯營之后，也不能確保拿到油。成品油批發和零售環節能獲得巨額利潤，這一點兩大集團心知肚明，他們擁有上游資源的控制權，怎能容忍下游利潤旁落他人？以中石油為例，坐擁多個大型油田，原油年產量過億噸，占全國原油產量近六成，擁有資源和完整產業鏈的中石油，自然是“肥水不流外人田”。兩大集團還擁有龐大的市場零售網絡，只供油給自己的直營批發企業和加油站，根本就無視民營油企的存在。

　　自1999年起，兩大集團壟斷了國內石油產業鏈條中的所有環節，壟斷趨勢初顯，油價立刻上漲。在38號文件執行之前，成品油零售價在2000元/噸以下；38號文件執行之后一個月，成品油零售價就漲到2300元/噸；三個月后漲到2500元以上，半年以后漲到3000元。此時，油販子也應運而生。據趙友山回憶，從1999年到現在，油販子們賺得盆盈缽滿，他們與兩大集團有關系，能從煉油廠拿到油，再倒賣給民營批發企業，一噸油賺取幾百元的好處費。按今年的行情，有的油販子一噸油可賺一千多元。但是，民營油企因采購無門，只能從油販子手里拿油。

　　2006年11月，我國開放了成品油批發市場；2007年5月，首批八家國有和民營企業獲得成品油批發經營資格；2007年6月，首批兩家中外合資企業獲得成品油批發經營資格。首批獲得批發經營資格的安徽蕪湖市二環石油有限公司董事長劉青山在接受《新財經》記者采訪時說，油源依然是最大的問題。事實上，盡管有幾家民營企業獲得了成品油批發資格，但因上游資源壟斷在兩大集團手里，他們的經營前景并不樂觀。

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