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賽迪傳媒(000504)關(guān)于加強上市公司治理專項活動的自查報告和整改計劃
http://www.sina.com.cn 2007年06月16日 10:18
中國證券網(wǎng)
北京賽迪傳媒投資股份有限公司關(guān)于加強上市公司治理專項活動的自查報告和整改計劃
一、特別提示:公司治理方面存在的有待改進的問題
1、董事會各專門委員會人員有待調(diào)整,專業(yè)委員會的職能有待于切實發(fā)揮;
2、公司內(nèi)部控制制度有待進一步細(xì)化和完善;
3、加強風(fēng)險控制教育,落實內(nèi)部控制制度;
4、修改和完善《信息披露管理制度》。
二、公司治理概況
公司根據(jù)中國證監(jiān)會《開展加強上市公司治理專項活動有關(guān)事項的通知》(證監(jiān)公司字[2007]28號)要求,對公司基本情況、規(guī)范運作情況、獨立性情況、透明度情況等進行了認(rèn)真自查,自查情況如下:
1、公司已依據(jù)《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》、《上市公司股東大會規(guī)則》、《上市公司章程指引》等法律法規(guī)以及《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》等文件建立了較為合理的法人治理結(jié)構(gòu),并在公司日常運行過程中嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善;
2、公司控股股東行為較為規(guī)范,依法行使出資人權(quán)利,避免同業(yè)競爭,公司從制度上形成了控股股東行為約束的長效機制;
3、公司股東大會職責(zé)清晰,有明確的議事規(guī)則并得到切實執(zhí)行,公司歷次股東大會的會議召集程序、表決方式均符合法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定;
4、公司董事會職責(zé)清晰,有明確的議事規(guī)則并得到切實執(zhí)行,全體董事(包括獨立董事)切實履行職責(zé);
5、公司監(jiān)事會職責(zé)清晰,有明確的議事規(guī)則并得到切實執(zhí)行,全體監(jiān)事切實履行職責(zé);
6、公司總經(jīng)理及其他高級管理人員職責(zé)清晰并切實履行職責(zé);
7、公司建立了內(nèi)部控制制度,財務(wù)管理制度、重大投資決策、關(guān)聯(lián)交易決策和其他內(nèi)部工作程序嚴(yán)格、規(guī)范,定期對內(nèi)部控制制度進行檢查和評估,并披露相關(guān)信息;
8、公司建立了內(nèi)部約束機制和責(zé)任追究機制,各個事項有明確的責(zé)任人,杜絕越權(quán)決策或不履行內(nèi)部決策程序的事項;
9、公司制定了并嚴(yán)格執(zhí)行信息披露管理制度,明確了信息披露責(zé)任人,信息披露真實、準(zhǔn)確、完整、及時、公平。
公司經(jīng)過多年的發(fā)展,逐步建立起了一套較為完善的法人治理制度,從公司運營結(jié)果及各方面情況的反饋來看,公司治理工作得到了有效的落實,并對促進規(guī)范運作、防范風(fēng)險起到了積極的作用。
三、公司治理存在的問題及原因
1、董事會各專業(yè)委員會組成成員有待調(diào)整,專業(yè)委員會的職能有待于切實發(fā)揮;
經(jīng)公司董事會審議通過,董事會下設(shè)立戰(zhàn)略委員會、提名委員會、審計委員會、薪酬與考核委員會,根據(jù)公司董事知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景的不同,分別成為各專業(yè)委員會的成員,除戰(zhàn)略委員會外,其他各專業(yè)委員會主任分別由獨立董事?lián)巍?006年,公司股東大會通過了部分董事改選的議案,原公司董事陳小侉、聶麗不再擔(dān)任公司董事,選舉于亞文、夏琳為公司董事,公司董事改選后,董事會未能及時對專業(yè)委員會組成人員進行相應(yīng)的調(diào)整。
由于公司董事會專業(yè)委員會成員分別為公司董事會成員,董事會和各專業(yè)委員會在成員上存在著一定的重合,因此在需董事會決策事項時多通過董事會會議形式進行審議,未充分發(fā)揮各專業(yè)委員會專業(yè)職能在正式董事會會議前進行預(yù)審。
2、內(nèi)部控制制度有待進一步細(xì)化和完善,增強可操作性
2006年,由于公司工作重點從存續(xù)資產(chǎn)的處置轉(zhuǎn)移到新業(yè)務(wù)的拓展與開發(fā)上,公司的管理重心也從單一的資產(chǎn)管理調(diào)整到資產(chǎn)管理與業(yè)務(wù)經(jīng)營并重,公司需要更加科學(xué)有效的組織保障體系為公司的整體發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的支持。經(jīng)公司董事會審議,公司管理體制由母子公司模式調(diào)整為事業(yè)部模式,以加強對重點業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)的扶持和拓展力度,公司在原有組織機構(gòu)基礎(chǔ)上增設(shè)了《中國計算機報》事業(yè)部、《數(shù)字時代》事業(yè)部、新媒體事業(yè)部等三個業(yè)務(wù)部門,由母公司直接經(jīng)營管理。
如何順應(yīng)公司業(yè)務(wù)發(fā)展、管理模式的變化、組織機構(gòu)調(diào)整,修訂和完善內(nèi)控制度成為擺在公司面前的重要課題。
3、加強風(fēng)險控制教育,落實內(nèi)部控制制度
2006年度,公司提出了通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新、機制改革、資本運作等各項工作,提升現(xiàn)有媒體業(yè)務(wù)核心競爭力,捕捉數(shù)字技術(shù)深刻影響文化傳播產(chǎn)業(yè)的歷史機遇,打造數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)及新興傳媒業(yè)務(wù),發(fā)展成為創(chuàng)新型數(shù)字內(nèi)容傳播集團,實現(xiàn)公司的長期快速發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略
根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略,公司對組織機構(gòu)進行了重要調(diào)整,建立了事業(yè)部管理體制,公司管理層也進行了調(diào)整。面對管理層、組織機構(gòu)的調(diào)整,公司除需要在對財務(wù)、人事、行政等各部門也相應(yīng)進行了整合外,還需要加強對新管理層和全體員工的風(fēng)險控制教育,樹立上市公司規(guī)范運作意識,保障內(nèi)控制度的落實到位。
4、《信息披露管理制度》有待修改
2007年以來,伴隨《公司法》、《證券法》的重新修訂和實施,上市公司面臨新的外部監(jiān)督環(huán)境,并對公司信息披露提出更高的要求。證券監(jiān)管部門陸續(xù)出臺了一系列新的信息披露的管理規(guī)定。公司擬按照2007年初中國證監(jiān)會頒布的《上市公司信息披露管理辦法》以及深圳證券交易所《上市公司信息披露工作指引》等相關(guān)規(guī)定,修改完善公司《信息披露管理制度》。
四、整改措施、整改時間及責(zé)任人
公司針對上述問題制定了相應(yīng)的整改措施、整改時間及責(zé)任人,具體如下:
整改措施 整改時間 責(zé)任人
董事會專 公司將與全體董事協(xié)商,抓緊確定各專業(yè)委員 2007年6 董事長、董
業(yè)委員會 會組成成員的調(diào)整方案,并提交董事會審議。 -8月 事會秘書
通過為董事會專業(yè)委員會提供相應(yīng)的人員和
資源的支持,充分發(fā)揮董事會各專業(yè)委員會的
職能,進一步提高公司董事會科學(xué)決策能力和
風(fēng)險防范能力。
內(nèi)控體系 2006年出臺的《深圳證券交易所上市公司內(nèi) 2007年6月 管理層、各
完善 部控制指引》對上市公司的內(nèi)控制度提出了更 -8月 相關(guān)部門
為全面的要求,公司按照該指引的精神,結(jié)合
公司的實際情況,正在對內(nèi)控制度進一步修訂
和完善。
內(nèi)控制 公司將組織公司高管人員及相關(guān)員工進行內(nèi) 2007年10月 管理層、各
度培訓(xùn) 控制度的培訓(xùn),強化上市公司規(guī)范運作意識, 底前 相關(guān)部門
在日常經(jīng)營中樹立風(fēng)險管理觀念,控制經(jīng)營風(fēng)
險,做到防患于未然。
信息披 公司將根據(jù)證監(jiān)會于2007年1月下發(fā)布的《信 2007年6月 董事會秘書
露制 息披露管理辦法》修訂公司《信息披露制度》。
度
五、有特色的公司治理做法
1、將上市公司的規(guī)范性管理思想融入各項業(yè)務(wù)的日常管理體系中。公司針對各事業(yè)部及投資企業(yè)業(yè)務(wù)差異大、分布地域廣的實際情況,對各事業(yè)部及下屬子公司的日常管理制度進行了規(guī)范,公司首先通過制定《財務(wù)管理制度》、《資產(chǎn)管理制度》、《投資決策會議制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》、《重大事項內(nèi)部報告制度》、《子公司管理制度》、《審計監(jiān)察管理制度》等,在制度上對各事業(yè)部、下屬公司有關(guān)經(jīng)濟行為進行約束,并通過派出經(jīng)營和財務(wù)負(fù)責(zé)人到事業(yè)部、下屬控股公司任職,擬定年度經(jīng)營計劃、簽定年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書,組織有關(guān)人員進行內(nèi)部審計等方式落實制度的執(zhí)行,保證公司經(jīng)營的安全。
2、通過增加外部董事,發(fā)揮了對公司重大決策的監(jiān)督咨詢作用
公司現(xiàn)有六位獨立董事,占公司董事人數(shù)一半以上,分別是傳媒、財務(wù)、法律、工商管理和金融等方面的專家,公司的重大生產(chǎn)經(jīng)營決策、對外投資、高管人員的提名及其薪酬與考核、內(nèi)部審計等方面的重大決策,都會與獨立董事進行溝通咨詢,各獨立董事分別擔(dān)任審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會的主任委員。
獨立董事行使監(jiān)督職能的主要體現(xiàn)形式為簽署事前確認(rèn)函、專項意見和獨立意見書等,獨立董事對上述重大決策發(fā)揮了監(jiān)督咨詢作用。
3、根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展,公司對財務(wù)、投資、人事、行政等管理制度不斷調(diào)整細(xì)化,對關(guān)聯(lián)交易、對外擔(dān)保、募集資金使用等重點環(huán)節(jié)進行重點控制,分別制定了相應(yīng)的管理辦法,明確責(zé)任機制及獎懲制度,進一步完善了管理制度體系,提高了制度的有效性和執(zhí)行力。
4、公司不斷強化內(nèi)部稽核機制,對公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行會計監(jiān)督,加強內(nèi)部審計,并通過完善財務(wù)信息化管理體系,對公司及子公司的日常資金往來進行嚴(yán)格監(jiān)控和內(nèi)部審核,杜絕違規(guī)非經(jīng)營性關(guān)聯(lián)資金占用情況。
六、其它需要說明事項:無。
北京賽迪傳媒投資股份有限公司董事會
二〇〇七年六月六日
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