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新破產法擊破公司債瓶頸http://www.sina.com.cn 2007年06月07日 08:40 四川在線-華西都市報
新破產法將有效解決上市公司破產退市不順的難題,進一步發揮資產有效配置上的優勢。因此有人說,新破產法將在中國經濟轉型期發揮經濟憲法的功能。今后,市場化破產將接替政策性破產,專業的破產管理人介入將使破產程序更公平公正。 作為公司債券發展過程中具有里程碑意義的事件,新破產法也打開了制約公司債發展的主要瓶頸,改善了公司債券發展的金融生態環境,將助推公司債券快速發展。 目前我國公司債券市場發展極為緩慢,市場規模小,與高速發展的經濟、龐大的居民儲蓄和廣義貨幣(M 2)占G D P 比例大的背景很不相稱。目前,我國債券市場存量只占G D P 的58%,我國股票市場市值已經接近G D P 總額,而美國債券存量卻高達G D P 的三倍。在全部債券中,政府債券占絕大部分,企業債只有3%。而在企業債券中,絕大多數又是10年以上的國有大型企業債,公司債券總量少,品種單一,對照美國公司債占其債券存量60%可以看出,我國債券市場結構極不平衡。 新破產法將從以下四個方面推進公司債券市場的發展。 首先是引入重整制度有效保護債券持有人利益。出現債務危機的企業利用這個程序可以有效避免被債權人過早地解散清算,贏得一定的起死回生的時間,在保護債務人的同時,客觀上也起到了保護其債券持有人的利益。 其次是擴大了公司債券發行的主體范圍。新破產法規范的主體覆蓋了所有的企業法人,國有非國有,內資外資,上市公司非上市公司,金融機構非金融機構,這就增大了所有企業發行債券的可能。 第三是有專業破產管理人運作,破產程序公平公正。原破產法主要是由政府組成的清算組來承擔各種破產事宜,這種機制不市場化,也不專業化,還帶有政府干預的色彩。新破產法引入了國際通行的破產管理人制度,規定管理人主要由律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構擔任,按照市場化方式運作,使破產程序更符合市場經濟的要求。過去,行政管理制約了公司債券的發展,由市場化破產程序代替嚴格的行政監管,將放松對公司債券地束縛,推動公司債的大發展。 第四是新的破產法強調債權人自治,強化保護債權人利益。強化對債權人的保障是債券市場發展的重要內容,上市公司債務融資沒有發揮效應,要因之一就是舊破產法缺乏對債權的保護。新破產法強調對于欺詐性破產的預防與打擊,對預防和阻止惡意破產、欺詐性破產做出了更嚴格的規定。 據《上海證券報》 新浪聲明:本版文章內容純屬作者個人觀點,僅供投資者參考,并不構成投資建議。投資者據此操作,風險自擔。
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