新浪財(cái)經(jīng)訊  11月25日消息 證監(jiān)會(huì)[微博]上市公司監(jiān)管部副主任周健男已從證監(jiān)會(huì)離職，出任大成基金[微博]黨委書(shū)記的消息傳出后，證監(jiān)會(huì)上市部三處處長(zhǎng)馬驍也告別任職超過(guò)12年的證監(jiān)會(huì)，加入華泰證券。業(yè)內(nèi)人士表示，注冊(cè)制改革必然收緊尋租空間，預(yù)計(jì)將有多名與注冊(cè)制落地利益攸關(guān)的部門(mén)官員離職陸續(xù)“下海”。

　　官員下海

　　據(jù)了解，周健男2012年6月開(kāi)始擔(dān)任證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部副主任，期間分管監(jiān)管并購(gòu)交易的監(jiān)管六處、七處。此前在深交所[微博]擔(dān)任總經(jīng)理助理，分管過(guò)策劃國(guó)際部、上市推廣部。其更早時(shí)候則在證監(jiān)會(huì)辦公廳工作，曾任原深交所黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)陳東征秘書(shū)。

　　而馬驍則在2002年2月進(jìn)入證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部工作，曾任證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部并購(gòu)監(jiān)管一處副處長(zhǎng)，一直從事上市公司監(jiān)管工作，組織和參與《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》、《上市公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)管理辦法》、《上市公司收購(gòu)管理辦法》等多部上市公司并購(gòu)重組規(guī)章的制訂、修訂工作和大量上市公司并購(gòu)重組個(gè)案的監(jiān)管工作，積累了比較豐富的上市公司監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和上市公司并購(gòu)重組監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)。

　　馬曉選擇加盟的華泰證券，其并購(gòu)重組業(yè)務(wù)在業(yè)內(nèi)排名靠前。據(jù)證券業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2013年度證券公司并購(gòu)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)凈收入排名中，排在前三的券商是中金公司，華泰證券、中信證券，分別獲得財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)2.33億元、1.46億元、1.37億元。

　　“劉曉丹(華泰證券)團(tuán)隊(duì)在業(yè)內(nèi)很有口碑，不少近年來(lái)并購(gòu)重組做的好的新晉券商業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，此前都來(lái)自她的團(tuán)隊(duì)。”一位投行人士如此評(píng)價(jià)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，上述證監(jiān)會(huì)官員紛紛“下海”并非個(gè)案。其中，注冊(cè)制改革必然收緊尋租空間，或是促使證監(jiān)會(huì)官員在注冊(cè)制落地前“提前下海”的主要原因之一。

　　“未來(lái)隨著資本市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放、透明，過(guò)去一些看似‘油水’很足的部門(mén)都將面臨極大壓力。”一位不愿透露名字的券商人士認(rèn)為，這些壓力一方面來(lái)自“人為操作”空間的減少，利益驟減；另一方面則是近年來(lái)，市場(chǎng)也會(huì)將問(wèn)題“聚焦”在監(jiān)管部門(mén)身上，例如IPO企業(yè)業(yè)績(jī)變臉，監(jiān)管部門(mén)沒(méi)少遭到質(zhì)疑，甚至是譴責(zé)。

　　“而且金融牌照逐漸放開(kāi)，各種機(jī)會(huì)也很多。”另一位業(yè)內(nèi)人士稱。

　　不過(guò)，值得注意的是，官員下海也并非一帆風(fēng)順。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，通常情況下，根據(jù)此前，證監(jiān)會(huì)發(fā)布的相關(guān)行為準(zhǔn)則，證監(jiān)會(huì)工作人員(包括派出機(jī)構(gòu)人員)離職后，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定的“冷凍期”后，才能去證券公司、基金公司等監(jiān)管對(duì)象任職。

　　其中，領(lǐng)導(dǎo)人員的“冷凍期”為三年，一般工作人員為兩年。如果工作人員在“冷凍期”不夠的情況下?lián)�任高管，證監(jiān)會(huì)將嚴(yán)格按照要求，不予批準(zhǔn)。

　　此前，有媒體推測(cè)，周健男可能是未來(lái)大成基金董事長(zhǎng)人選。不過(guò)由于上述規(guī)定，要在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)主管核心業(yè)務(wù)，周健男需要經(jīng)過(guò)一定的過(guò)渡期，業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)其此次上任大成基金黨委書(shū)記或即過(guò)度。

　　注冊(cè)制“多棱鏡”

　　一石激起千層浪，注冊(cè)制大熱，市場(chǎng)對(duì)其的討論也越演越烈。

　　在11月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓緊出臺(tái)股票發(fā)行注冊(cè)制改革方案，取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件。此外，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姜洋11月22日在出席2014新浪金麒麟論壇時(shí)則表示，注冊(cè)制改革方案提上證監(jiān)會(huì)議程。

　　至此，注冊(cè)制的出臺(tái)已經(jīng)毫無(wú)懸念，唯有時(shí)間上的不確定性。盡管如此，業(yè)內(nèi)對(duì)注冊(cè)制的熱議、持有的不同意見(jiàn)也越來(lái)越多。

　　A股市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)缺乏持續(xù)性、系統(tǒng)性的投資機(jī)會(huì)，行政審批制度要承擔(dān)莫大的責(zé)任。“這種制度缺陷會(huì)必然導(dǎo)致價(jià)格的扭曲和市場(chǎng)的無(wú)效。”一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從審核制向注冊(cè)制發(fā)展是當(dāng)前股票市場(chǎng)發(fā)展一個(gè)重要趨勢(shì)，也是在股票發(fā)行市場(chǎng)推進(jìn)市場(chǎng)化改革的一個(gè)項(xiàng)重要任務(wù)。

　　但是也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，注冊(cè)制可能就是鏡花水月，甚至是黃粱一夢(mèng)。“審批制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)即中國(guó)特色得產(chǎn)物。沒(méi)有審批就沒(méi)有新中國(guó)。審批導(dǎo)致了A股殼資源的稀缺，這是目前a股市場(chǎng)估值的大前提。假如注冊(cè)制實(shí)行，殼價(jià)值歸零，A股將跌一半。”另一位業(yè)內(nèi)人士稱。

　　“在我看來(lái)，注冊(cè)制也不會(huì)導(dǎo)致殼資源失效。在香港、美國(guó)等成熟市場(chǎng)，殼資源還是有一定的存在價(jià)值。”深圳一家私募機(jī)構(gòu)相關(guān)投研人士認(rèn)為，注冊(cè)制也是有一定的“游戲規(guī)則”的，也不意味著不去審批。只是審批的權(quán)利下放一部分給其他中介機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)“事中、事后”的審核。“相比而言，我更看重退市制度，以及與注冊(cè)制相匹配的一系列的詳細(xì)指引。”上述人士稱。(新浪財(cái)經(jīng) 謝怡晴 伍澤琳 發(fā)自深圳)

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