□本報記者 毛建宇

　　證監會公布的IPO排隊企業信息表顯示，截至6月20日，滬深主板(含中小板)和創業板擬IPO排隊企業數為693家。其中，滬市主板市場160家，深市中小板289家，創業板244家。

　　值得注意的是，今年以來提交終止審查申請的有268家企業(不含去年底終止審查的遵義鈦業)。其中，主板、中小板、創業板分別為37家、97家、134家。

　　為防止少數企業借撤回之名規避財務自查義務，監管部門要求，按規定納入IPO財務專項核查自查范圍的企業，自終止審查之日起一年內再次申報IPO時，仍然需要根據本次財務專項檢查的有關要求履行自查義務，同時還強化了中介部門履職盡責的要求。

　　創業板撤單率最高

　　根據IPO排隊企業信息，268家撤單企業不乏各類知名企業，例如中國建材、中海信[微博]托、首創置業、京客隆、大連銀行、愛嬰室、拉夏貝爾、養元智匯、長城影視、千禧之星珠寶、廣匯汽車、富貴鳥等，IPO財務專項核查開始前已經過會的秦寶牧業和神舟電腦最終也選擇了撤單。

　　投行人士表示，因創業板的發行條件中明確要求業績增長，“一旦出現業績下滑，哪怕只下滑了1%不到也要撤回材料”。主板、中小板因為沒有業績下滑就得撤回的硬性條件，除非出現重大業績下滑或其他涉及發行條件的情形，否則不會主動撤回材料的。因此，創業板撤單率在三大市場中最高，正好50%。

　　此前，有市場人士擔心企業申請終止審查只是“緩兵之計”，不久后會卷土重來。對于在IPO財務專項檢查過程中主動申請終止審查的企業，為防止少數企業借撤回之名規避財務自查義務，證監會專門要求，按規定納入IPO財務專項核查自查范圍的企業，在財務專項檢查期間提交終止審查申請的，自終止審查之日起一年內再次申報IPO時，仍然需要根據本次財務專項檢查的有關要求履行自查義務，在申報IPO申請材料時應同時提交財務自查報告。證監會對此類企業申請按本次專項檢查確定的方式進行抽查。

　　強化中介履職盡責要求

　　監管部門提出，對于2013年3月31日之后新申報IPO的企業，要求保薦機構、會計師事務所等重點關注可能造成粉飾業績或財務造假的12個重點事項。同時采取切實有效的手段核查主要財務指標是否存在重大異常，在走訪相關政府部門、銀行、重要客戶及供應商時保持必要的獨立性，以印證發行人財務信息的真實性。發行人在承諾函中應對是否存在相關事項予以說明；保薦機構在證券發行保薦書中應對上述要求的落實情況作專項說明；會計師事務所應對重點事項予以充分關注，并在審計工作中有所體現。監管部門表示將進一步總結本次專項檢查的經驗，強化財務信息披露和中介機構履職盡責的要求，并出臺相關文件予以規范。

　　針對抽查中發現的問題，監管部門表示將對其進行歸類匯總，及時反饋給發行人和保薦機構，并結合日常審核工作將有關要求落實到發行人和中介機構的信息披露行為之中去。對于檢查和抽查中發現嚴重信息披露質量問題的發行人及中介機構，將移交有關部門依法嚴肅處理。監管部門還提出將適時總結本次專項檢查積累的經驗和做法，納入未來優化規則體系之中，融入到發行監管實務中去，形成常態性要求和長效機制，不斷提升首發信息披露質量。

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