北京報道 本報記者 劉宏剛

　　"風水輪流轉,今年到我家。"繼天津濱海新區和成渝特區之后,被業界視為有望發展成中國區域經濟"第四極"的東北開始成為新一輪"區域爆炒"的對象。

　　8月8日,盡管大盤在震蕩反復,但"東北板塊"卻在這一"黃道吉日"里堅定走高:近70%的個股以紅盤報收,其中龍建股份(600853.SH)、東北電氣(000585.SZ),錦州港(600190.SH)開盤不久即告漲停。

　　和天津濱海新區以及成渝特區一樣,東北板塊的異動來源于政策的刺激:近日,國務院已原則上同意發展改革委、振興東北辦編制的<東北地區振興規劃>,要努力將東北地區建設成為綜合經濟發展水平較高的重要經濟增長區域。

　　對此,上海某基金經理表示,這標志著國家開發和投資的重點將正式轉向東北地區,也會為東北振興概念股帶來更多的利好和機遇。

　　"第四極"的遐想

　　引發

資本市場躁動的是國務院以國函〔2007〕76 號文對<東北地區振興規劃>的原則性批準。

　　國務院批復稱,要努力將東北地區建設成為綜合經濟發展水平較高的重要經濟增長區域,為此"(東北地區)要堅持以改革開放和自主創新為動力,加快推進經濟結構調整和增長方式轉變"。

　　國務院批復同時提出了"四基地一區"的目標定位:"具有國際

競爭力的裝備制造業基地,國家新型原材料和能源保障基地,國家重要的商品糧和農牧業生產基地,國家重要的技術研發與創新基地"以及"國家生態安全的重要保障區"。

　　在批復中,國務院還提出要進一步落實和完善各項政策措施,加大政策扶持和財政轉移支付力度,為東北老工業基地振興創造良好的政策環境。

　　<規劃>獲批的消息一出,便引起了眾多機構的注意:8月8日對<規劃>獲批的介紹或評論幾乎出現在了所有券商研究機構的晨會報告中。

　　國泰君安就在當日發布的晨會報告中稱,<東北地區振興規劃>的獲批,標志著國家已通盤考慮,統籌東北地區的發展,加強振興東北實效。

　　中投證券首席策略分析師綦縛鵬認為,從宏觀經濟看,<東北地區振興規劃>的獲批以及相關政策的進一步落實將造就新的區域經濟龍頭,成為區域經濟發展的重要拉動力。

　　某私募基金人士表示,政策傾斜對一個地區發展的推動極大,將振興東北老工業基地的口號更加具體地落到政策上來,對當地經濟水平的提升是一個長期的"利好"。

　　業界人士認為,此次國務院正式批復<東北地區振興規劃>,將推動東北成為繼珠三角、長三角、京津冀之后

中國經濟發展的"第四極",符合政策要求的當地企業尤其是首批確定的重點企業將大受其益。

　　記者注意到,在國務院振興東北辦官方網站的"東北地區首批重點企業展示"中,包括沈陽機床(000410.SZ)、吉林森工(600189.SH)在內的多家上市公司均榜上有名。

　　振興并非雞犬升天

　　但是,"僅僅有<規劃>的獲批,并不意味著振興東北就萬事大吉。"某基金經理表示,"東北的振興也并非意味著所有上市公司都可以雞犬升天。"

　　國泰君安認為,東北目前的形勢還相當嚴峻,特別是在體制機制轉變方面東北三省仍顯不足。地方各級領導的觀念還有待轉變和統一到中央的總體部署上來。

　　"此次<東北地區振興規劃>把促進產業優化升級作為東北振興的首要任務,強調了東北作為國家能源基地,應該"優化發展能源工業"。但是也千萬不能忽略東北作為國家重要糧食基地的基礎地位。如果一味依靠"重化工"來實現振興,恐無助于全國經濟一盤棋的走好、走活。"國泰君安在晨會報告中稱。

　　中投證券分析師楊宗耀認為,東北地區是我國裝備制造業的基地,此次<東北地區振興規劃>的出臺,東北地區裝備制造業相關公司將會是最大的受益者,如沈陽機床(000410.SZ)。

　　資料顯示,有關部門于今年6月就曾提出"要加快裝備制造業發展急需的關鍵技術標準的制定、修訂工作,大力推進裝備自主化"。分析人士認為,隨著政策的落實,東北眾多的質地優良的重工企業將迎來高速發展期。

　　"國家重要的商品糧和農牧業生產基地"是東北要著力打造的'四大基地'之一,農業同樣是此次<規劃>出臺的受益者,盡管它的地位沒有裝備制造和能源工業那么顯赫。"某投資人士表示。

　　大智慧數據顯示,8月8日,作為東北地區農業股的代表,北大荒(600598.SH)漲幅達8.26%,開盤時還曾封住漲停。

　　中投證券策略分析師綦縛鵬似乎并未局限于行業上的劃分,他表示,應關注主營業績較好,但長期以來受制于稅收、歷史包袱等因素業績表現一般的公司,這類公司將受制于國家扶持政策,較快得到轉變。

　　"<規劃>獲批后將有很多實質性的稅收、投資等優惠措施出臺,今天的股市已經初步反映了這種"利好"的影響",中國證券業協會副會長張長虹對記者表示,這個政策對有業績增長潛力的,以及具有重組潛質的企業尤其有好處,對行情的影響將是長期的。

　　綦縛鵬也認為,從政策的兌現到企業業績的提升是一個長期的、逐漸的過程,短期效應并沒有投資者想象中的那么直接,從短期看,也許只有短短幾天的行情。

　　某大型基金公司投資總監也表示,<規劃>的制定歷時已久,已為市場周知,今天只是獲得一個批復,"東北板塊"今日上漲,在很大程度上有應激性反應和概念炒作的因素。

　　記者致電當日漲停的龍建股份,公司相關人士表示,<東北地區振興規劃>的獲批對公司沒有非常直接的影響,振興東北老工業基地和本公司所處的行業——公路工程施工相關性也不大。

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