編者按：日前，國務院審議并原則通過《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《2009-2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案》。初步測算，為保障上述五項改革，3年內各級政府預計投入8500億元。

　　面對8500億元這個令人驚喜的龐大數字，引發了投資者對醫藥行業長期發展的良好預期。對于證券市場來說，整個行業增長趨勢的明確，將帶來怎樣的投資機會呢？

　　醫改蛋糕正中機構“抱團取暖”下懷

　　本報記者 張曉峰

　　21日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《2009-2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案》。

　　市場分析人士認為，新醫改給行業帶來的最為快速而直接的影響就是全民醫保擴大對醫療方面的需求。隨著醫保保障水平的不斷提高，未來醫療這一龐大的市場蛋糕將繼續做大，對整個醫藥行業的發展帶來中長期的利好支撐。

　　3年投入8500億元

　　從2009年到2011年，重點抓好推進基本醫療保障制度建設等五項改革。初步測算，為保障醫改順利進行，3年內各級政府預計投入8500億元。

　　有分析人士指出，這與之前意見稿中的總體內容大致一致，唯一不同的是3年醫改投入8500億是第一次提出，并且這是一個令人驚喜的數字，這么大的一塊蛋糕絕不是幾家企業或者幾個細分行業可以吞得下的。考慮到專項整治帶來的市場規范化程度提升，新醫改方案帶來市場擴容機會，新產品上市增加，藥品終端需求活躍，新一輪投資熱潮等積極因素，預測2009年醫藥7大子行業工業總產值有望突破10000億元，同比增長23.2%左右。

　　方案亮點體現五關鍵詞

　　醫改方案的亮點可用五個關鍵詞體現，分別是：政府主導、傾向基層、全民覆蓋、均等化、公益性。

　　方案表明，醫改的最終目標，是建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，這一制度將在10年內基本建成。為此，要進行“公共衛生服務、醫療服務、醫療保障、藥品供應”四大體系的建設。

　　除了宏觀目標和架構外，方案也提出了近期的任務。包括明顯減輕城鄉居民個人醫藥費用負擔。推進公立醫院改革試點，使藥品、檢查收入比重明顯下降。明顯縮短病人等候時間、實現檢查結果互認等5大重點。

　　方案指出，要堅持政府主導，強化政府在基本醫療衛生制度中的責任，加強政府在制度、規劃、籌資、服務、監管等方面的職責，維護公共醫療衛生的公益性，促進公平公正。

　　三大要素折射投資機會

　　新醫改實施方案的通過，實質上是為行業發展指明了方向，投資者更多需要作從中挖掘投資機會。而針對投資機會的問題，應該主要考慮以下三個方面：

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