興業證券 蔣婷婷

　　信產部電子產品司副司長陳英在今天上午召開的2007年度全國軟件行業協會工作會議上透露，我國新的軟件與集成電路產業扶持政策? ?《軟件與集成電路產業發展條例》(以下簡稱《條例》)有望在2007年底出臺。

　　信息產業部副部長婁勤儉14日說，近年來中國軟件產業規模迅速擴大，銷售收入年均增速超過40%。2006年，中國軟件業銷售額達4800億元，出口額超過60億美元。今年1至4月，軟件業實現收入1435.2億元，同比增長28%，軟件業務收入占電子信息產業主營業務收入達10.8%。

　　中國目前累計認定的軟件企業達1.3萬家，千人以上規模的軟件企業約80家，軟件銷售收入過10億元的企業有35家。11個國家軟件產業基地和6個國家軟件出口基地實現軟件銷售收入占全國軟件收入的四成以上。

　　點評:

　　《條例》是“18號文”的延續：2000年6月國務院出臺了《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》(簡稱“18號文件”)，18號文件中的政策只能持續到2010年，為保持政策的連續性，繼續完善軟件產業政策環境，也亟需制定能夠進一步鼓勵軟件產業發展的新政策。

　　《條例》深化了產業優惠政策：《條例》與“18號文”的最大區別在于稅收優惠政策的深化。

　　1)加大所得稅優惠：原來“18號文”規定的企業所得稅“前兩年免除后三年減半”政策，將可能變為“前五年免除后五年減半”，這一優惠將延伸至2020年。

　　2)專項扶持基金的設立：取消

增值稅退稅政策，設立專項扶持基金。在實際支持力度不變的情況下，這樣做有利于消除國際貿易摩擦，加大出口。目前，國內集成電路產量80%用于出口，軟件外包也以每年50%的增速迅速成長，此舉無疑是具有遠見卓識的，對于拉動國內產能，做大信息產業具有積極意義。

　　3)首次將上游裝備和材料業納入政策優惠范疇：此項政策對有研硅股(600206)等上游半導體原材料企業也有很大的促進作用。

　　軟件產業從幼稚期邁入成長期，軟件環境正在改善中，高速增長需要政策的扶持：

　　1)大市場中的小企業必須在政策的扶持中快速成長：與國際先進水平相比，中國軟件產業發展還存在很大差距。在全球軟件市場中，中國軟件業所占份額不到6%。目前，軟件行業還不能說跨越了幼稚期，市場環境亟待改善，企業素質亟待提高。一方面，我們面對的是國內以及全球如此之大的軟件市場，我們的現狀是國內軟件企業的規模瓶頸；另一方面，國際巨頭陸續進入帶來的競爭壓力，如果不能快速成長壯大，結局只有一個。在這樣的情況下，產業政策的扶持對于知識密集型的軟件產業就尤為重要了。

　　2)持續的高速增長需要政策的支持：根據信息產業部制定的軟件業“十一五”專項規劃，我國軟件業國內市場銷售額每年將以30%左右的速度增長，到2010年將突破1萬億元。此外，信息產業部預計，“十一五”期間我國軟件業出口額將以28%左右的速度增長，到2010年將達到125億美元。

　　如此高速的增長離不開政策的支持。

　　政策繼續扶持優勢企業做大做強：從2006年開始，信息產業部以及四部委先后出臺相關政策對部分大企業的國際化經營和研究開發將予以特殊政策扶持。國家產業政策的新動向將轉為更加注重扶植優秀的軟件企業，鼓勵本土大企業進行自主創新和國際化。

　　IT投資結構向軟件傾斜，軟件比重日益加大：與硬件制造業相比，軟件產業發展還比較滯后，難以實現與硬件制造業匹配的互動支撐發展。目前，我國軟件和服務支出占IT支出的28%，歐美等西方發達國家這一比例約為68%。中國軟件和服務支出在整個IT支出中所占比重較小，未來幾年軟件投資增速將高于硬件投資增速，IT投資結構向軟件傾斜，軟件比重日益加大。

　　相關公司點評：軟件新政的出臺對于規范市場環境，促進企業發展都產生將積極而深遠的影響，是惠及全行業的重大利好。我們期待中國誕生偉大的軟件企業。具體到上市公司，下半年我們重點推薦用友軟件，恒生電子，東華合創，東軟股份等行業內優質企業。

    新浪聲明：本版文章內容純屬作者個人觀點，僅供投資者參考，并不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。