(經濟觀察)不承認中國市場經濟地位 美國亦是輸家

　　中新社北京12月1日電 (記者 李曉喻)繼美國商務部20多年來首次對華自行發起反傾銷與反補貼調查后，美國對中美經貿關系再潑冷水。

　　據《華爾街日報》最新報道，特朗普政府在向世貿組織(WTO)提交的文件中正式拒絕承認中國市場經濟地位。

　　此舉并不出乎意料。一個月前，美國商務部在其開展的中國市場經濟地位問題調查結論中，已將中國視為“非市場經濟國家”。

　　美國的“小算盤”在于以不承認中國市場經濟地位為由，在對華反傾銷調查中繼續使用“替代國”做法。使用“替代國”價格計算傾銷幅度，將很容易認定中國企業存在傾銷行為，并可征收高額反傾銷稅，大大削弱中國產品在美國市場上的競爭力，甚至將其完全排擠出美國市場。

　　而削減巨額對華貿易逆差，追求所謂對等、互惠的“公平貿易”，實現“購買美國貨、雇傭美國人”，正是美國新貿易政策的重要目標。

　　表面上看，因此蒙受損失的是中國企業；但實際上，美國亦是輸家。

　　其一，中國已逐漸形成“免疫力”，不會因美國不認可中國市場經濟地位而“大傷元氣”。

　　時至今日，中國已穩居世界第一貨物貿易大國，成為全球120多個國家和地區的最大貿易伙伴，在全球經濟治理體系中的話語權也明顯增強。用中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員蘇慶義的話說，中國的確因為市場經濟地位之爭蒙受了不少損失，但這并未阻礙中國外貿快速發展的腳步。

　　其二，美國將市場經濟地位與履行第15條義務掛鉤屬“偷梁換柱”，有失“面子”。

　　按照中國加入WTO議定書第15條規定，2016年12月11日以后，所有世貿組織成員都必須在對華反傾銷調查和裁決中終止使用“替代國”做法，與是否承認中國市場經濟地位無關。

　　用中國外交部發言人耿爽的話說，試圖將兩者加以聯系“明顯是在混淆視聽”，終止使用替代國做法是“非常明確、不容置疑的”。

　　蘇慶義表示，以不承認市場經濟地位為由對華繼續使用“替代國”做法，不僅意味著貿易保護主義的本質，更表明美國將成為破壞國際規則的不良示范者，美國作為世界經濟舞臺重要參與者的身份也難以服眾。

　　中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明也表示，信守條約是國際法的基本原則。拒不終止對華反傾銷“替代國”做法，不僅從國際法法理上講不通，也有違契約精神這一市場經濟的根基。

　　其三，對中美經貿合作潑冷水，也會傷及美國經濟的“里子”。

　　如中國商務部新聞發言人此前所言，改革開放以來，中國已經建立并不斷完善社會主義市場經濟體制，得到國際社會的廣泛認可。美方無視中國市場經濟建設取得的巨大成就，繼續認定中國為“非市場經濟國家”，是對中國實際情況的嚴重歪曲。

　　中美兩國已形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局。如果兩國原本順暢的經貿往來因美國一再搞“小動作”受阻，美國企業和消費者的利益勢必受到損害。

　　上個月，中美兩國元首剛剛達成了“致力于互利共贏的中美經貿合作”的共識。言猶在耳，美國唯放下“小算盤”，信守承諾，與中方相向而行，才能真正從中美經貿合作中受益。(完)