監管動態

　　銀監會：銀行業已基本完成“三三四”自查

　　同業資產和負債自2010年以來首現“雙降”

　　■本報記者 傅蘇穎

　　銀監會審慎規制局局長肖遠企18日在“銀監會近期重點工作通報”通氣會上介紹上半年銀監會組織開展的“三三四”專項治理工作稱，目前，銀行業金融機構已經基本完成了自查，后續監管檢查和整改問責工作正在有序推進過程當中。針對自查和督查中發現的問題，要求金融機構認真對標、規范整改，對違法違規行為依法懲處、嚴肅問責，對整改工作不落實、問責不到位，特別是屢查屢犯這些機構，依法從嚴、從重采取監管措施。

　　所謂“三三四”是指“三違反”（違反金融法律、違反監管規則、違反內部規章）、“三套利”（監管套利、空轉套利、關聯套利）、“四不當”（不當創新、不當交易、不當激勵、不當收費）。

　　肖遠企介紹，銀監會整治銀行業市場亂象的指導思想是突出重點和抓住主要矛盾，當前銀行業市場亂象最突出的三個領域是：同業、理財和表外業務。

　　肖遠企指出，之所以一開始就緊緊抓住這三個“牛鼻子”，原因在于，這三個業務過去幾年出現野蠻生長，增長速度甚至超過100%。同時，這三個領域的資金空轉現象最突出。三大業務中，銀行業資金很多都在同業之間空轉，并沒有完全流到實體經濟。導致亂象叢生，經營非常不規范。三個業務之間相互關聯和嵌套，很難看清其基礎資產，難以穿透以及很難看出由誰來承擔風險，因此，值得警惕。

　　在整治市場亂象方法上，肖遠企強調，并非簡單的“一刀切”，而是根據問題的性質和根源分類處置、區別對待，有快有慢。部分領域需要觀察和分析，這也是在整治過程中，在時間上稍微做了延遲或調整的原因之一。

　　肖遠企介紹，銀監會通過分階段制定目標，做到穩扎穩打、步步為營，并注重進行前瞻性評估、預警和干預，防范于未然，及時對整治亂象的影響以及進度等各個方面，預先地進行評估，做到心中有數、手中有方，盡量減少對實體經濟的影響，確保銀行業風險可控，金融市場穩健運行。總的來看，通過治亂象，目前銀行業經營趨于規范，銀行業資金脫實向虛的勢頭得到初步遏制。

　　據肖遠企介紹，今年上半年銀行業同業資產、同業負債規模雙雙收縮，這也是2010年以來首次同業規模出現“雙降”。數據顯示，二季度末，商業銀行同業資產余額和同業負債余額比年初均減少了1.8萬億元。同業業務增速由整治市場亂象之前的正增長，轉為目前的負增長，具體來看，同業資產和同業負債增速分別是-5.6%和-2.3%。

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