能源民主：打破“富者愈富”魔咒

　　來(lái)源：能源評(píng)論雜志

　　第二次工業(yè)革命貫穿了整個(gè)20世紀(jì)，石油也讓人類社會(huì)達(dá)到了工業(yè)革命的頂峰。如今，這一切正在悄然發(fā)生變化，國(guó)際石油市場(chǎng)的變故足以提醒我們，化石能源帶來(lái)了工業(yè)社會(huì)所需要的一切，但是不斷上漲的成本也正在逐漸削弱它們的優(yōu)勢(shì)，人們需要重新對(duì)能源經(jīng)濟(jì)進(jìn)行理解。

　　在新的技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)模式下，不同于第二次工業(yè)革命以來(lái)的垂直型、集中型的能源生產(chǎn)模式，新的全球能源經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)主體、使用方式、能源品種以及驅(qū)動(dòng)力量等多個(gè)層面，都將呈現(xiàn)不一樣的特征，形象地說(shuō)來(lái)，就是一種能源民主化的新圖景正在逐漸展現(xiàn)開來(lái)。

　　能源霸權(quán)逐漸式微

　　在世界范圍內(nèi)，能源生產(chǎn)正呈現(xiàn)中心分散的趨勢(shì)。以全球當(dāng)前最主要的能源品種石油為例，中東國(guó)家盡管仍然掌握著大部分資源，但中東之外的石油產(chǎn)量正在不斷上升，頁(yè)巖油氣等非常規(guī)油氣帶來(lái)了國(guó)際能源格局的深刻變化，非OPEC國(guó)家的油氣生產(chǎn)比重不斷上升。這一變化帶來(lái)的直接影響是，傳統(tǒng)油氣生產(chǎn)國(guó)的市場(chǎng)份額和價(jià)格影響力不斷被削弱，消費(fèi)國(guó)的主動(dòng)權(quán)越來(lái)越大，世界石油地緣政治越來(lái)越呈現(xiàn)出從資源地爭(zhēng)奪向消費(fèi)地爭(zhēng)奪的轉(zhuǎn)變。

　　世界能源供應(yīng)多元化的趨勢(shì)將使生產(chǎn)者主導(dǎo)的局面有所改變，而這一變化的間接影響則在于，在能源格局和各種變量綜合作用下，當(dāng)今與未來(lái)的世界政治經(jīng)濟(jì)格局也在發(fā)生裂變，其中最主要的在于，美國(guó)將越來(lái)越難以通過(guò)中東能源戰(zhàn)略影響全球能源和政經(jīng)格局，而且隨著雙邊和多方石油合作的增多，以美元為石油結(jié)算貨幣的格局也將受到?jīng)_擊。能源領(lǐng)域正在上演“去霸權(quán)化”的進(jìn)程，推動(dòng)能源民主化，有望帶來(lái)國(guó)家權(quán)力之間更加扁平化的全球關(guān)系。

　　精英能源轉(zhuǎn)向大眾能源

　　具體到一國(guó)范圍內(nèi)，能源生產(chǎn)主體也將更加多元。在目前全世界的石油行業(yè)中，只有美國(guó)是充分市場(chǎng)化的管理體制，在大部分國(guó)家，石油均采取國(guó)有化的管理方式，形成高度集中的石油工業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，越是油氣資源豐富的國(guó)家，政治經(jīng)濟(jì)進(jìn)程以及民主發(fā)展越是滯后。這從根本上說(shuō)是因?yàn)橐允蜑榇淼幕茉磳儆凇熬⒛茉础保鼈冎辉谔囟ǖ赜虺霈F(xiàn)，需要大量資本和強(qiáng)有力的控制體系對(duì)其進(jìn)行開采、加工與運(yùn)輸，甚至還需要武裝力量以及持續(xù)的地緣政治運(yùn)作來(lái)確保安全，從而形成大集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)大亨、集權(quán)式跨國(guó)公司為主導(dǎo)的垂直一體化開發(fā)和供應(yīng)模式。

　　新的能源革命將改變這一現(xiàn)狀。依靠技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新，給每個(gè)人創(chuàng)造了平等獲取能源的機(jī)會(huì)，這種普適性創(chuàng)造了能源民主的基礎(chǔ)；每個(gè)家庭、每個(gè)社區(qū)甚至每個(gè)人都可以成為微型的能源工廠，打破對(duì)能源生產(chǎn)的垂直壟斷，創(chuàng)造了能源民主化的前提。未來(lái)的能源將是水平分布和網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散式的合作式能源開發(fā)與使用架構(gòu)，這將從根本上重建社會(huì)網(wǎng)，使其向扁平化方向發(fā)展，進(jìn)而衍生出一種與之相應(yīng)的生產(chǎn)方式和生活方式。

　　能源品種日益多樣

　　從能源自身的發(fā)展和演進(jìn)來(lái)看，也將出現(xiàn)能源品種多樣化、能源使用方式多樣化特征，并呈現(xiàn)從高碳向低碳演進(jìn)的趨勢(shì)。

　　能源科技創(chuàng)新與空間技術(shù)、人工智能并稱為世界三大尖端技術(shù)，它既可以表現(xiàn)為全新的科技創(chuàng)新（如氫能、地?zé)崮堋?span id=stock_sz000591>太陽(yáng)能），也可以表現(xiàn)為原有科技的改進(jìn)與突破（如潔凈煤技術(shù)、碳捕捉和封存技術(shù)）；既可以表現(xiàn)為單一技術(shù)的創(chuàng)新，也可表現(xiàn)為綜合循環(huán)的技術(shù)系統(tǒng)，還可以表現(xiàn)為能源輸送、儲(chǔ)存以及使用的價(jià)值鏈增值。依靠這場(chǎng)深刻的能源科技革命，人類對(duì)能源的使用將經(jīng)歷一個(gè)由高碳走向低碳進(jìn)而走向無(wú)碳、從不清潔走向清潔的過(guò)程，能源利用方式將從低效走向高效，從資源密集型走向技術(shù)密集型，能源設(shè)施裝置將形成大型和小型相結(jié)合的格局、集中與分散相結(jié)合的格局。

　　在歐洲，丹麥和西班牙的普通民眾可以參股風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，北歐四國(guó)電網(wǎng)之間實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。能源品種的分布式、多元化和去中心化運(yùn)動(dòng)，將加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的合作，形成人與人之間的分享，從而建立一種以“能源和諧”為標(biāo)志的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系。

　　能源民主化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展

　　能源民主化的影響絕不限于能源領(lǐng)域，它對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都將帶來(lái)重大沖擊，主要依靠大資本、大投入的資本主導(dǎo)型能源發(fā)展模式將受到挑戰(zhàn)，充分利用分散的資源、即產(chǎn)即用型的資源主導(dǎo)性能源發(fā)展模式逐步興起，這意味著在能源生產(chǎn)端形成一種“去資本化”的趨勢(shì)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》中揭示了一個(gè)現(xiàn)實(shí)，從20世紀(jì)80年代以來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是資本利得遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)工資所得，這導(dǎo)致金錢越來(lái)越集中在少數(shù)人手上，形成十足的世襲資本主義。如果這種趨勢(shì)不加以改變，21世紀(jì)將會(huì)和19世紀(jì)一樣，面臨巨大的貧富落差、尖銳的社會(huì)矛盾，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和戰(zhàn)爭(zhēng)。皮凱蒂認(rèn)為，為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須采取行動(dòng)遏制財(cái)富過(guò)度集中到少數(shù)富人手里，這是避免出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和戰(zhàn)爭(zhēng)的最佳方案。

　　在全球化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制下，幾乎所有的行業(yè)都呈現(xiàn)出資本主導(dǎo)的趨勢(shì)，唯有能源民主化有可能產(chǎn)生針對(duì)富者愈富、貧者愈貧的反作用，從而對(duì)不斷加深的社會(huì)矛盾加以校正和緩解。可再生能源分布于世界各地，開發(fā)這些資源，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)卣麄€(gè)產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而改變當(dāng)?shù)孛總€(gè)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)狀況。特別是對(duì)于化石資源匱乏的發(fā)展中國(guó)家，這種新的能源發(fā)展模式更具有誘惑力，不但可以促進(jìn)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，也能讓更多的人分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球化的紅利。

　　能源生產(chǎn)與使用方式的民主化，內(nèi)在地呼喚一個(gè)人人參與、人人分享、人人創(chuàng)造的社會(huì)。正是這種草根大眾參與的創(chuàng)新帶來(lái)了規(guī)模空前的物質(zhì)財(cái)富以及“美好生活”，更多的人可以獲得有意義的職業(yè)、自我實(shí)現(xiàn)和個(gè)人成長(zhǎng)。隨著能源民主化的深入推進(jìn)，一個(gè)更加開放和多元、參與性和互動(dòng)性更強(qiáng)的能源經(jīng)濟(jì)體系將出現(xiàn)在我們面前。

　　（作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心研究員）

　　文章來(lái)源于《能源評(píng)論》雜志