全國政協委員王康:高教職稱制度亟待改革

　　本報記者 梁文艷報道

　　2017年是高等教育“雙一流”（世界一流大學和一流學科）的關鍵之年，雙一流也被教育界視為繼985、211工程后為經濟轉型提供人才輸出和科研支撐的重要戰略。

　　習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上曾表示，教育強，則國家強。高等教育發展水平是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志，實現中華民族偉大復興，教育的地位和作用不可忽視，我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。

　　不難看出，中央決策層提出要加快建設世界一流大學和一流學科，就是要提高我國高等教育發展水平，增強國家核心競爭力。

　　辦出世界一流的大學，其核心離不開培養出一流的人才。然而，作為培育一流人才的教師來說，其職稱評審的完善受到廣大教師的關注。

　　高校職稱評審是高等教育發展的導航儀與定盤針，它不僅關系到國家高等教育是否能夠沿著科學的軌跡向前發展，還關系到廣大高校知識分子的切實利益。隨著我國高等教育不斷發展，它的“局限性”也越來越明顯，已經成為制約高校發展的“瓶頸”。

　　“到了非改不可的時候了?！比珖f委員、四川省教育廳巡視員、四川省政府參事王康在接受《中國產經新聞》記者專訪時表示，職稱評審政策的滯后，誤導了高校教師的努力方向。

　　記者在采訪中了解到，我國高校教師職稱評審所依據的主要文件和政策還是1986年制定的，由于30年前制定的高校職稱評審文件，只涉及到了教師的政治表現、教學時數、發表論文、出版著作等要素指標。

　　王康認為，因為政策文件相對滯后，所以文件中并沒有引導高校教師要對經濟發展、社會進步做貢獻，也沒有倡導高校教師去解決實際問題，更缺乏對創新創業的肯定和激勵，所以，不少的高校教師仍不得不以陳舊的職稱評審政策為“指揮棒”，來指導自己工作的努力方向，結果付出了不少的心血，卻成就了畸形的事業。

　　王康向記者表示，具體顯現在高校之間千校一面，學科建設雷同化、專業設置同質化的現象比較嚴重。高校的人才培養與社會、行業、產業的發展需求脫節嚴重。高校教授的數量不少，但能夠有效解決發展中實際問題的人卻不多，高校老師上課的時數不少，但是培養出的創新型、復合型人才卻比較有限。高校老師發表的論文數量居全球第一，但在世界范圍內有影響、有貢獻的創新則是寥寥無幾。

　　毫無疑問，教師職稱評審政策的滯后，也制約了高等教育學科建設的健康發展，在互聯網、云計算、大數據、機器人、基因技術、人工智能等眾多的新科技正大步走進民眾生活的今天，我國高等教育教師職稱評審委員會的學科組設置卻依然“傳統”。

　　王康向記者舉例說，去年底，南方X省高等教育教師職稱評審委員會設立的19個學科組就明顯滯后于時代的步伐，并帶有中小學校的學科特點，這不僅有違高等教育服務社會、支撐發展、引領進步的歷史使命，而且矮化了高等教育的發展坐標。致使我國的高等教育至今仍戴著十分陳舊并沉重的腳鏈在跳舞。

　　作為教育改革的重要一環，教師職稱改革也有了些許眉目。日前，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化職稱制度改革的意見》要求，深化職稱制度改革，重點解決制度體系不夠健全、評價標準不夠科學、評價機制不夠完善、管理服務不夠規范配套等問題，使專業技術人才隊伍結構更趨合理，能力素質不斷提高。力爭通過3年時間，基本完成工程、衛生、農業、會計、高校教師、科學研究等職稱系列改革任務；通過5年努力，基本形成設置合理、評價科學、管理規范、運轉協調、服務全面的職稱制度。

　　不過，在王康看來，仍然面臨不少問題。那么，如何能夠有效改變職稱滯后、被動和畸形的局面呢？王康認為，要充分發揮職稱評審對于高等教育建設和發展的導向性，激勵性和權威性的作用。引導高等學校教師走出“書齋”，主動關注服務于國家經濟建設和社會進步的各種需求，培養國家、行業和地方發展建設所需要的各類新型人才（包括引領世界發展的創新型人才、研究型人才和支撐社會進步、產業升級的應用型人才）。并以教師對社會進步、經濟發展貢獻的大小、或對基礎研究原創貢獻的多少為標尺，來衡量高校教師技術職務水平的高低。

　　“不僅要重視分類評價，推行精準施策，更要處理好高職院校與本科院校、應用型學科和研究型學科、公共類課程與專業類課程在職稱評定上的聯系與區別?！蓖蹩嫡f，促進不同類型的高校和學科都能根據自己的特點和規律，來科學設定相應的評價體系與標準。以便讓專業技術人才有更多時間和精力深耕專業。

　　王康還認為，教育部在制定高校教師職稱評審政策總體框架的同時，要放權力于地方，讓各?。ㄊ小⒆灾螀^）政府能夠根據本地的發展水平、建設需要和高等學校的數量，來研究制定本區域高等教育職稱評審的具體通行要求。同時，還要“還聘請于高?！?，讓不同的高校都可根據自己的定位。例如，為世界服務、為全國服務、為行業服務、為省區服務、為市縣服務等，來決定聘任什么樣的人來做自己學校的教授、副教授、講師、助教。