文/本報(bào)評(píng)論員 商寅泉

　　京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的終極目標(biāo)是京津冀一體化，也就是京津冀作為一個(gè)整體出現(xiàn)在中國(guó)行政區(qū)劃的管理態(tài)勢(shì)下，中國(guó)版圖不再是單純的北京、天津、河北，不再是現(xiàn)在這個(gè)你中有我，我中有你，但又誰(shuí)都不管誰(shuí)的狀態(tài)。

　　最近有報(bào)道說(shuō)，已經(jīng)有了一個(gè)將北京、天津和河北部分地區(qū)融合成一個(gè)全新大城市的計(jì)劃，這個(gè)嶄新的大北京將擁有1億人口，被稱為“京津冀”。

　　筆者認(rèn)為，這個(gè)報(bào)道不一定靠譜。起碼在現(xiàn)在行政格局下，這個(gè)大北京的計(jì)劃還只能是傳言。它如果真的能成為現(xiàn)實(shí)，一個(gè)基本的前提條件是，先把京津冀的環(huán)境修復(fù)，或者，至少讓人看到一些修復(fù)的希望，至少應(yīng)該有一些修復(fù)的苗頭。但是，現(xiàn)在什么都沒(méi)有，一切都還停留在表態(tài)上。

　　為什么要搞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展？從大的方面說(shuō)，協(xié)調(diào)發(fā)展節(jié)約成本，效率提高；從小的方面說(shuō)，是環(huán)境的逼迫。京津冀三地的發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)各玩各的，而自顧自的結(jié)果就是發(fā)展壁壘高筑，環(huán)境狀況越來(lái)越糟糕。對(duì)于北京來(lái)說(shuō)，如果河北的大氣環(huán)境不好，北京再怎么治理也是白搭；而對(duì)于河北來(lái)說(shuō)，一廂情愿地弄個(gè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，也只能承接一些北京淘汰下來(lái)的落后產(chǎn)業(yè)；而河北幾十年來(lái)的發(fā)展思路不清晰，重化工企業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在燕趙大地呈自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，走哪兒算哪兒，這樣的發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞嚴(yán)重影響著京津，尤其是北京。

　　京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展，修復(fù)環(huán)境是一切發(fā)展的重中之重，這個(gè)觀點(diǎn)必須強(qiáng)化。從管理結(jié)構(gòu)上講，目前這種兩市一省的格局，對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)起不到加速的作用，環(huán)境保護(hù)部在京津冀這兩市一省間來(lái)回協(xié)調(diào)，也會(huì)影響效率和決策速度。北京的大氣環(huán)境近些年呈迅速惡化之勢(shì)，其根本原因就是京津冀三地在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上自顧自，而發(fā)展的附屬品、副作用就是環(huán)境惡化，發(fā)展是分體的，污染是一體的，發(fā)展是三條線，污染擰成了一股繩，這多么可怕。

　　不修復(fù)環(huán)境，對(duì)環(huán)境的治理修復(fù)沒(méi)有一個(gè)好的過(guò)程與結(jié)果，所謂的京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展毫無(wú)意義。目前的當(dāng)務(wù)之急是出臺(tái)一個(gè)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境藍(lán)圖，在一個(gè)統(tǒng)一的有決策權(quán)威的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組織下，對(duì)區(qū)域分工、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人口規(guī)模等做出大構(gòu)想，在堅(jiān)決保證修復(fù)環(huán)境的前提下，展開一體化的運(yùn)作。