蔣卓穎

　　7月16日，有媒體報道稱，7月12日召開的新余市八屆人大常委會第七次會議上，審議通過了市人民政府關(guān)于將江西賽維LDK公司向華融國際信托有限責(zé)任公司償還信托貸款的缺口資金納入同期年度財政預(yù)算的議案。而賽維在上述信托中的借款余額約為7.55億元，引發(fā)地方政府幫助企業(yè)還貸的巨大爭議。

　　7月17日，本報記者從新余市副市長賀為華處了解到，新余市對于賽維的資金支持并非無條件，而是需要賽維資產(chǎn)做抵押。而賀為華也一再表示企業(yè)的運營不能依靠政府。新余市政府不擔(dān)保、不入股、不還債。

　　近期，記者還從多方獲悉，賽維可能正在謀求國有化，但具體方案仍然沒有公布。

　　對于外界所關(guān)注的新余市八屆人大常委會第七次會議上通過的議案，副市長賀為華對本報記者解釋說，該議案并不意味著未來地方政府會無條件的以財政來幫助賽維償還債務(wù)。“凡是發(fā)放信貸，誰是融資主體，就應(yīng)該由誰來償還。融資的主體是賽維而不是地方政府，地方政府不會幫一個民營企業(yè)還錢。”賀為華表示。

　　然而，根據(jù)賽維目前總負債60億美元，短期負債196.71億元，其原本預(yù)計在2012年第二季度發(fā)行的中期票據(jù)也遲遲未能兌現(xiàn)，償還信貸存在巨大困難。

　　當(dāng)記者詢問“賽維如果真的遇到無法償還貸款，新余市政府將采取哪些措施”時，賀為華表示，如果真的遇到這樣的情況，信托公司首先處置的將是賽維抵押在信托公司的資產(chǎn)，萬一還有缺口，則信托公司將向地方財政尋求幫助，屆時，政府出手幫助賽維時，也會要求賽維向地方政府提供一定的資產(chǎn)抵押。“地方政府是沒有什么風(fēng)險的。”賀為華強調(diào)說。

　　而對于外界一度猜測的新余市以財政為擔(dān)保幫助賽維向商業(yè)銀行貸款一事，賀為華也表示，新余政府從來沒有用地方財政來為賽維做過擔(dān)保。“財政擔(dān)保在法律中屬于是無效的。”賀為華向記者強調(diào)。

　　而一位新余市高層領(lǐng)導(dǎo)也向記者表示，賽維目前的貸款來自十幾家銀行，在前幾年光伏行業(yè)景氣的時候，很多銀行都是追著賽維提供貸款，而賽維目前在新余市的總資產(chǎn)規(guī)模在400億元左右，有足夠的資產(chǎn)可以做抵押。而除了400億資產(chǎn)外，賽維還參與了一些與其他企業(yè)之間的互保，但他沒有透露相關(guān)企業(yè)的名稱，只是透露這些企業(yè)都不是國企和央企，因為國企和央企給民企擔(dān)保需要國家批審。

　　當(dāng)年行業(yè)龍頭尚德在成立初期，曾有無錫市政府入股一部分，在尚德上市前期退出，獲得不錯收益。而這樣的盈利模式并沒有在新余市政府的身上復(fù)制。上述新余市高層領(lǐng)導(dǎo)向記者澄清，從賽維成立初期到現(xiàn)在，新余政府從來沒有入股過賽維。

　　究其原因，是賽維從2005年成立到2007年上市只用了2年時間，期間新余市也曾經(jīng)想入股賽維，但在咨詢專家后得知，在美國上市的公司不可以有政府股份，故為了推進賽維在美國上市，新余市后來沒有和賽維提過入股事宜。

　　無力兜底

　　在采訪過程中，賀為華一再向記者表示，企業(yè)經(jīng)營主要還是靠自己，政府不可能完全兜底賽維。

　　他給了記者一組數(shù)據(jù)，新余市2011年的財政總收入為111億元，比2010年的80億元左右上升約40%。而在這111億元中，30%還需要上交中央，可以支配的金額也就在70億-80億元左右。而如今賽維的負債大約為300億元，即使傾新余市一市之力也無法解決賽維的財務(wù)問題。

　　而賽維之所以會背負如此沉重的財務(wù)負擔(dān)，則應(yīng)該歸因于賽維的快速擴張。

　　一位業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)總裁曾經(jīng)對記者表達過他對于賽維的同情，他認為賽維目前的擴張和當(dāng)?shù)卣�府急于想“做大”一個企業(yè)而不是“培養(yǎng)”一個企業(yè)有關(guān)。

　　在此之前，國內(nèi)各地政府涌現(xiàn)過一股巨大的興建“新能源”基地之風(fēng)。在如今光伏產(chǎn)業(yè)明顯產(chǎn)能過剩的情況下，仍然有山東臨沂等地繼續(xù)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)基地。而各種優(yōu)惠政策也催使了企業(yè)的極速擴張。故該高管認為，新能源目前的產(chǎn)能過剩，地方政府需要承擔(dān)一定的責(zé)任。

　　而面對這樣的質(zhì)疑，新余市高層領(lǐng)導(dǎo)表示，與外界猜測的恰恰相反的是，在賽維急速擴張的過程中，新余市一直充當(dāng)著“拉韁繩”的角色。

　　“說實話，當(dāng)初賽維去南昌、安徽、包括內(nèi)蒙古投資的時候，我們都是提出異議的。”該領(lǐng)導(dǎo)表示。他認為，當(dāng)一個企業(yè)基礎(chǔ)沒有打好就向外擴張是非常危險的，這會增加企業(yè)的管理成本和行政成本。“但是最后賽維沒有聽我們的話。”該領(lǐng)導(dǎo)表示。

　　賽維最后一次謀求擴張還是去年年底曾經(jīng)意欲前往內(nèi)蒙古建立多晶硅項目，而該項目在進行了簽約儀式后便不了了之，很大程度上是由于沒有足夠資金支持項目建設(shè)。

　　賽維或謀求國有化

　　而對于賽維債務(wù)的解決路徑，7月上旬，記者從一位賽維高管處獲悉，賽維正在悄悄進行國有化。但其并沒有透露太多細節(jié)。

　　而7月17日，上述新余市領(lǐng)導(dǎo)也向記者闡述了國有化的思路。在去年底今年初，有一家河南省平頂山的煤炭企業(yè)曾經(jīng)和賽維談過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的事宜，而此事的進展如何，目前新余市政府也沒有確切信息。

　　而該河南國有企業(yè)曾和賽維談過股權(quán)收購事宜的消息也得到一位賽維內(nèi)部高管的確認。

　　“有國企和央企進入，作為新余市政府是很高興的，只要可以維持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的運轉(zhuǎn)，我們事實上不太在乎企業(yè)到底是國有還是民營。”上述新余市高層領(lǐng)導(dǎo)表示。

　　而目前，賽維的股價為1.82美元，故有業(yè)內(nèi)人士分析稱，通過購買賽維股票來實現(xiàn)收購也為一個不錯的時機。

　　另外一位賽維內(nèi)部高管向記者表示，賽維將來的命運在7月20日可能會有一個新的進展，江西省政府領(lǐng)導(dǎo)將會在當(dāng)天來到新余參加全省工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)場流動會，屆時可能會有決定賽維命運的消息宣布。

　　不再押寶賽維

　　新余市目前的兩大支柱企業(yè)除了賽維以外就是新余鋼鐵集團，而鋼鐵和光伏在今年都遭遇了產(chǎn)能過剩導(dǎo)致全行業(yè)虧損。

　　對此，新余市已經(jīng)將重點發(fā)展行業(yè)轉(zhuǎn)移至戶外照明，裝備制造和生物醫(yī)藥上來。

　　賀為華告訴記者，戶外照明行業(yè)新余市的底子比較薄，而裝備制造和生物醫(yī)藥則原來就有很好的基礎(chǔ)。特別是裝備制造行業(yè)，將延伸新鋼的產(chǎn)業(yè)鏈，而新余市原來有5個制藥廠。但他也表示，要培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)需要花費很長時間。

　　“最近幾個月都在外面看項目，招商引資。”賀為華告訴記者，光今年上半年新余市已經(jīng)簽了100多個新項目。

　　而為了解決發(fā)展新產(chǎn)業(yè)而缺乏資金的問題，新余市將成立產(chǎn)業(yè)基金，具體做法是政府注入一部分資金在認為有前景的企業(yè)中，占約10%的股份，做大后再溢價退出，以賺取投資回報。

　　“這是一種純市場化的運作。”賀為華解釋說，外來公司投資，總希望政府有一部分股份，政府也是為了地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來扶持企業(yè)。

　　而記者了解到，在目前前往新余的生物醫(yī)藥企業(yè)包括國藥控股。