調(diào)查二

　　諸侯割據(jù)：國(guó)內(nèi)種業(yè)亂象

　　一定程度上，榆樹(shù)市種子商業(yè)街“多小散”的現(xiàn)狀正是中國(guó)種業(yè)的縮影。外資種業(yè)公司挾研發(fā)、規(guī)模、資金、管理上的巨大優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)驅(qū)直入，罕逢對(duì)手。

　　2009年，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所發(fā)布的一份研究報(bào)告稱，全球種業(yè)10強(qiáng)公司占全球種業(yè)市場(chǎng)份額的35%，而國(guó)內(nèi)種業(yè)10強(qiáng)公司占全球市場(chǎng)份額的比例僅為可憐的0.8%。

　　“國(guó)內(nèi)的種子公司多、小、散、亂。”采訪中，不止一人這樣告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。按照2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前全國(guó)持證種子企業(yè)多達(dá)8700家，但注冊(cè)資本在3000萬(wàn)元以上的則只有200多家。而美國(guó)全國(guó)的種業(yè)公司不過(guò)百余家，孟山都、杜邦先鋒等國(guó)際種業(yè)“寡頭”更是其中的佼佼者。

　　相形之下，缺乏“明星”企業(yè)、持續(xù)研發(fā)投入少、管理水平低，無(wú)力抵擋外資種業(yè)巨頭的強(qiáng)大攻勢(shì)、業(yè)內(nèi)領(lǐng)先公司紛紛與外資公司合資，甚至是國(guó)家相關(guān)政策思路不清、執(zhí)行走樣等，都成為國(guó)內(nèi)種業(yè)公司發(fā)展不得不面對(duì)的“攔路虎”。

　　體制積弊

　　“研產(chǎn)制銷分離，中間環(huán)節(jié)效率低，弊端很大。”

　　“國(guó)內(nèi)種業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻也在于此，因?yàn)橥耆�跟�?guó)外巨頭不是一個(gè)數(shù)量級(jí)。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)植物遺傳育種學(xué)教授王象坤告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，“農(nóng)業(yè)部有一個(gè)種站資料，國(guó)內(nèi)注冊(cè)資金3000萬(wàn)元的種業(yè)公司有200多家；但實(shí)際上有科研能力的，也就100家；而真正有核心科研力量的更少。”

　　這不能不說(shuō)與我國(guó)原有的種業(yè)體系有關(guān)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)內(nèi)的種業(yè)研發(fā)由大學(xué)、各類農(nóng)業(yè)科研院所負(fù)責(zé)，全國(guó)各級(jí)種子管理站控制流通，而因?yàn)椤凹俜N子坑農(nóng)”干系重大，所以國(guó)家對(duì)于種業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放和管理一直很謹(jǐn)慎。當(dāng)然，這在另一方面，也造成了國(guó)內(nèi)種業(yè)“地方保護(hù)主義”盛行。

　　對(duì)此，全國(guó)各級(jí)主管機(jī)構(gòu)自然不會(huì)熟視無(wú)睹，但如何選準(zhǔn)突破口確屬難題。

　　王象坤也是科技部種業(yè)領(lǐng)域的863項(xiàng)目和973項(xiàng)目專家，負(fù)責(zé)過(guò)諸多種業(yè)項(xiàng)目的評(píng)審。他透露，考慮到我國(guó)“三農(nóng)”的特殊性和重要性，誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)國(guó)內(nèi)種業(yè)發(fā)展曾一度是討論的焦點(diǎn)。

　　“在原有體制下，大學(xué)等科研院所有研發(fā)實(shí)力，但主要是研究為主，不管生產(chǎn)和流通，研產(chǎn)——制——銷分離，中間環(huán)節(jié)效率低，弊端很大。”王象坤舉例稱，湖北仙桃良種站的農(nóng)藝師石明松曾經(jīng)在1973年就發(fā)現(xiàn)了對(duì)于兩系雜交稻育種特別關(guān)鍵的“不育系”植株，這種植株在夏天高溫常日照下不育、但在秋天低溫短日照下可育，因此對(duì)于減少水稻育種環(huán)節(jié)有至關(guān)重要的突破意義。

　　石明松據(jù)此希望能到大學(xué)任教，并將自己的中級(jí)職稱變?yōu)楦呒?jí)職稱。但由于石明松只有中專學(xué)歷，因此，他的要求一直未能得到滿足。而直到1980年，也就是7年之后，石明松的要求得到了相關(guān)部門同意，他才向國(guó)家交出了自己“壟斷”達(dá)7年之久的兩系雜交稻“不育系”植株。此后，我國(guó)的雜交稻育種順利地“三系”變“兩系”，在育種環(huán)節(jié)減少、制種成功率提高等方面取得重大突破性進(jìn)展。

　　對(duì)于國(guó)內(nèi)的種業(yè)技術(shù)研發(fā)來(lái)說(shuō)，這種計(jì)劃體制遺留下的積弊無(wú)疑極大妨害了業(yè)內(nèi)研發(fā)水平和實(shí)力的提升。

　　“因此，九五計(jì)劃時(shí)，我們就提到了未來(lái)中國(guó)種業(yè)研究誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)的問(wèn)題。但直到十五、十一五，科技部才明確認(rèn)可了要以企業(yè)為主搞科研的大方向，這之后，企業(yè)核心品種研發(fā)和攻關(guān)的重要性愈發(fā)凸顯，良種成為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵中的關(guān)鍵。”王象坤說(shuō)。

　　過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)

　　“在國(guó)際種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，國(guó)內(nèi)種業(yè)公司間的‘過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)’甚至不如‘壟斷’更好。”

　　事實(shí)上，“九五”計(jì)劃末期，中國(guó)種業(yè)變局已經(jīng)山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓。

　　一方面，國(guó)家因?yàn)橥七M(jìn)“入世”(即加入WTO)談判，農(nóng)業(yè)的開(kāi)放領(lǐng)域、程度和時(shí)間表均在討論之列。另一方面，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊，國(guó)內(nèi)種業(yè)的新力量已經(jīng)涌現(xiàn)。而2000年7月《種子法》的通過(guò)，更成為我國(guó)種業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“分水嶺”。

　　“2000年12月《種子法》的實(shí)施，讓我國(guó)的種業(yè)迅速由‘賣方市場(chǎng)’轉(zhuǎn)為了‘買方市場(chǎng)’，從計(jì)劃時(shí)代進(jìn)入了市場(chǎng)時(shí)代。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)信息與電氣工程學(xué)院副教授李紹明稱，“此前，我國(guó)的種業(yè)主要由2000多家各地種子站和一些小的地方公司控制。但《種子法》的頒布后，各地的種業(yè)公司數(shù)目迅速上升到了8700家。”

　　李紹明是王象坤的學(xué)生，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)種業(yè)界不多見(jiàn)的“多棲”人才：他是農(nóng)大的老師，還是國(guó)內(nèi)某大型飼料和種業(yè)上市公司的副董事長(zhǎng)，同時(shí)與農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局溝通甚多。用王象坤的話說(shuō)，“紹明懂技術(shù)，懂經(jīng)營(yíng)，也懂國(guó)家戰(zhàn)略。”

　　李紹明分析認(rèn)為，《種子法》實(shí)施后，國(guó)內(nèi)種業(yè)公司劇增的一個(gè)根本原因是審批許可的“雙通道”制——國(guó)家和各省都有權(quán)力審批，種業(yè)公司“多小散亂”的“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”格局由此成型。

　　“在國(guó)際種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，國(guó)內(nèi)種業(yè)公司間的‘過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)’甚至不如‘壟斷’更好。”李紹明稱，完全的“壟斷”格局很難出現(xiàn)，即便像微軟這樣占操作系統(tǒng)80%~90%市場(chǎng)份額的公司也并未因?yàn)椤皦艛唷倍�影響�?chuàng)新，但“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”卻逼迫大家都不能考慮得太多，“企業(yè)今天都活不過(guò)去，何談什么科研投入和明日規(guī)劃？”

　　此外，國(guó)家從2007年開(kāi)始實(shí)施的一系列“非市場(chǎng)”政策差點(diǎn)毀了國(guó)內(nèi)種業(yè)的幾家領(lǐng)先公司。

　　“譬如良種補(bǔ)貼，我國(guó)的大田農(nóng)作物種業(yè)市場(chǎng)約300億元，國(guó)家每年給予100億元的財(cái)政補(bǔ)貼。表面上看，國(guó)家的扶持是大好事；但實(shí)際上，國(guó)家補(bǔ)貼由各縣農(nóng)業(yè)局說(shuō)了算，負(fù)責(zé)最終的具體分配。而因?yàn)檗r(nóng)業(yè)局會(huì)優(yōu)先照顧本地的小種子公司，補(bǔ)貼額度又相當(dāng)高，接近種子市場(chǎng)售價(jià)的50%，因此，大種子公司的良種紛紛滯銷。”李紹明表示，包括用行政手段對(duì)良種進(jìn)行“限價(jià)”，都讓實(shí)力并不強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)大型種業(yè)公司“有苦難言”。

　　當(dāng)然，國(guó)內(nèi)種業(yè)的一批龍頭企業(yè)確實(shí)也在“九五”末期開(kāi)始涌現(xiàn)。

　　張平就是在這時(shí)購(gòu)買了原屬吉林省種業(yè)管理總站的種子大廈，并與吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院結(jié)下了深厚關(guān)系，奠定了平安種業(yè)發(fā)展的科研基礎(chǔ)。其他諸多而今耳熟能詳?shù)膰?guó)內(nèi)種業(yè)公司，亦無(wú)不在這一時(shí)間前后取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

　　合資“陽(yáng)謀”

　　跨國(guó)公司只需極少的合資投入就可獲得令人滿意的收益。

　　“先鋒種業(yè)很早就在農(nóng)大做實(shí)驗(yàn)，最早能追溯到上世紀(jì)80年代。那會(huì)，農(nóng)大科研樓二樓半層都是他們的辦公室。但后來(lái)，因?yàn)閰^(qū)域試驗(yàn)產(chǎn)量總上不去，他們就撤了，去了菲律賓和東北的遼寧鐵嶺。”王象坤說(shuō)。

　　所謂“區(qū)域試驗(yàn)”，是指種業(yè)公司研發(fā)成功的品種要先在國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)指定的區(qū)域進(jìn)行試種，只有試種兩三年產(chǎn)量高、抗病好的優(yōu)良品種，才可能獲得國(guó)家頒發(fā)的品種推廣銷售許可。

　　2006年，繼合資登海種業(yè)之后，杜邦先鋒與敦煌種業(yè)成立合資公司。敦煌輻射西北、東北地區(qū)，登海種業(yè)則覆蓋京津冀、黃淮海以及淮北地區(qū)。至此，東北、華北、京津冀、黃淮海、西北、西南等6大國(guó)內(nèi)主要玉米產(chǎn)區(qū)布局中，杜邦先鋒公司已基本全部掌控。而孟山都在西南，KWS在黑龍江，先正達(dá)在吉林北部、新疆和西南等地區(qū)都占有很高市場(chǎng)份額。

　　不得不說(shuō)，“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”的種業(yè)格局，對(duì)于跨國(guó)公司選擇合適的合資或者并購(gòu)對(duì)象，實(shí)在是種意想不到的“福利”。

　　脫胎于各地種子管理站、各地農(nóng)科院所、農(nóng)研高校的諸多國(guó)內(nèi)中小型種子公司，生存都不容易。缺乏研發(fā)能力、資本金弱小、利潤(rùn)率低、更多依靠原有行政管理關(guān)系、小富即安等各種主、客觀因素，注定了大多數(shù)公司要被市場(chǎng)逐漸淘汰。

　　在這種低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)下，跨國(guó)公司只需極少的“合資”投入就可獲得令人滿意的收益。

　　以杜邦先鋒公司的“合資”為例。2002年12月，杜邦先鋒和登海種業(yè)合資的山東登海先鋒種業(yè)有限公司成立，注冊(cè)資本408萬(wàn)美元(當(dāng)時(shí)一期投資約合3000萬(wàn)元)，杜邦先鋒占49%股份。登海種業(yè)2009年財(cái)報(bào)顯示，先玉335銷售收入約3.18億元，占公司主營(yíng)收入的54.99%，同比增長(zhǎng)47.97%，毛利率高達(dá)74%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)利潤(rùn)約2.356億元。以此簡(jiǎn)單推算，合資7年之后，杜邦先鋒當(dāng)年不到1500萬(wàn)元的合資投入，2009年純收益即近1.156億元。

　　同樣，2006年9月，注冊(cè)資本800萬(wàn)美元、投資總額2000萬(wàn)美元的敦煌種業(yè)先鋒良種有限公司成立，杜邦先鋒持有49%股份。據(jù)敦煌種業(yè)2009年財(cái)報(bào)，杜邦先鋒亦可獲得先玉335銷售凈利潤(rùn)2.18億元中的49%，同比大增132%之外，該合資公司的總員工人數(shù)只有94人(先鋒公司官網(wǎng)數(shù)據(jù))，效益驚人。

　　“先玉335能掀起波瀾是好事，畢竟這不過(guò)是先鋒公司的一塊‘敲門磚’，是先鋒公司很長(zhǎng)時(shí)間前育成的品種。”李紹明說(shuō)，“美國(guó)國(guó)內(nèi)由108家種子公司提供上市銷售的玉米品種多達(dá)4600種，比國(guó)內(nèi)的玉米品種數(shù)還多，(我國(guó)玉米種業(yè)市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng))更大的波瀾還在后面。”

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