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1979年,作家蔣子龍發(fā)表了小說《喬廠長上任記》。
小說里,機(jī)電廠新任廠長喬光樸,對(duì)全廠近萬名職工進(jìn)行大考核,把不稱職人員撤離崗位,使生產(chǎn)局面迅速改觀。但在他進(jìn)行改革的同時(shí),也遭到了各種阻撓,一度陷于內(nèi)外交困的境地。然而,在領(lǐng)導(dǎo)和群眾支持下,他對(duì)改革依然充滿信心。
小說在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響,“喬廠長”一時(shí)間成為“英雄”的代名詞。
絕非巧合。那一年,和“喬廠長”一樣,打破禁錮、推行改革的企業(yè)家,并不僅僅存在于小說中。
當(dāng)年5月25日,國家經(jīng)委、財(cái)政部等6個(gè)單位聯(lián)合發(fā)文。確定京津滬8家大型國企進(jìn)行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn)改革。首都鋼鐵公司,成為其中之一。
廠長無權(quán)
請(qǐng)纓改革
首鋼退休職工陳生志告訴記者,首鋼當(dāng)時(shí)是主動(dòng)申請(qǐng)參加第一次國企改革試點(diǎn)的。
他回憶,在此之前的首鋼,雖然廠區(qū)很大,但實(shí)際規(guī)模很小,只有一個(gè)煉鋼的高爐。
另一位首鋼退休職工張積武也說,那個(gè)時(shí)候首鋼效益不是很好,國家下達(dá)多少任務(wù)就生產(chǎn)多少,企業(yè)沒有額外自主獲取利潤的權(quán)力,工人的積極性也不高。
而為了企業(yè)發(fā)展、對(duì)于企業(yè)自主權(quán)的追求,在當(dāng)時(shí)的首鋼領(lǐng)導(dǎo)層,更為迫切。
一個(gè)廣為流傳的說法是,時(shí)任首鋼總經(jīng)理兼黨委書記的周冠五,雖然管理20萬職工,但他卻沒有權(quán)力簽字改造一個(gè)廁所。
上海社科院的研究員陶友之,曾對(duì)國企擴(kuò)權(quán)改革進(jìn)行專題研究。他認(rèn)為,當(dāng)時(shí)周冠五“沒權(quán)改造廁所”的說法,“很有可能”。
他介紹,沒有擴(kuò)大自主經(jīng)營權(quán)之前,國企的廠長實(shí)際上只是一個(gè)車間主任,完全聽國家的,企業(yè)的生產(chǎn)銷售都是國家計(jì)劃好,按部就班地做就可以了。就算要蓋一個(gè)廁所,也要國家的計(jì)劃中有專項(xiàng)的使用資金才能去蓋。
1978年10月開始,四川省率先對(duì)省內(nèi)部分企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大自主權(quán)試點(diǎn)。
1979年初,敏銳的周冠五親自組織報(bào)告,送交北京市和冶金部領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)請(qǐng)纓,爭當(dāng)改革試點(diǎn)單位。
當(dāng)年5月25日,國家經(jīng)委、財(cái)政部、外貿(mào)部、中國人民銀行、國家物資總局、國家勞動(dòng)總局六部門聯(lián)合發(fā)出通知,確定京津滬8個(gè)企業(yè)為國企改革試點(diǎn),周冠五的申請(qǐng),成功了。
兩個(gè)月不到,1979年7月13日,國務(wù)院一口氣印發(fā)五個(gè)文件,對(duì)擴(kuò)權(quán)予以明確,其中最重要的有兩條:一是在利潤分配上,給企業(yè)以一定比例的利潤留成;二是在權(quán)力分配上,給企業(yè)以一定的生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品購銷,資金運(yùn)用、干部任免、職工錄用等方面的權(quán)力。
周冠五的改革,有了“尚方寶劍”。
“三個(gè)百分之百”
員工愛恨交加
周冠五推出的第一項(xiàng)改革舉措,便令當(dāng)時(shí)的許多員工“愛恨交加”。
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