宏觀政策到位 物價何以居高不下
http://www.sina.com.cn 2008年03月27日 08:55 保監(jiān)會網(wǎng)站
今年以來,中國的零售物價仍持續(xù)著去年的上升態(tài)勢。2月份,居民消費(fèi)價格總水準(zhǔn)同比上漲8.7%。其中,城市上漲8.5%,農(nóng)村上漲9.2%;食品價格上漲23.3%;消費(fèi)品價格上漲10.9%,服務(wù)專案價格上漲2.0%。從月環(huán)比看,居民消費(fèi)價格總水準(zhǔn)比1月份又上漲2.6%。專家認(rèn)為,短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格將繼續(xù)高位運(yùn)行,但不會引發(fā)全面通貨膨脹。應(yīng)對措施重在增加投入提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,以及建立保障系統(tǒng)緩解食品價格上漲對低收入者的壓力。在溫家寶總理的《政府工作報告》中,這被列為今年解決民生的第一要務(wù)。新任國務(wù)委員馬凱曾談到,雖然經(jīng)濟(jì)部門把當(dāng)前價格上漲定性為結(jié)構(gòu)性上漲,并不是說可以忽視價格上漲的壓力。相反,要非常清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前價格上漲的壓力是增大的,尤其是隨著市場化的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,土地、勞動力、資金等要素價格以及能源、資源類產(chǎn)品價格也是趨升的。另外,環(huán)境損害成本過去都不計入價格,現(xiàn)在也要逐步計入成本,所以成本推動型價格上漲壓力也非常大。還有,在中國加入WTO多年后,世界經(jīng)濟(jì)一體化的影響越加顯著。中國目前已成為世界第四大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國和第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國,在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占有舉足輕重的地位,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易已經(jīng)成為中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。其貿(mào)易額年均增長9.2%,從改革開放之初1978年的61億美元,到去年達(dá)781億美元,翻了十幾倍。今年以來,國際原油價格上漲7%以上,金屬和農(nóng)產(chǎn)品價格上漲30-40%。國內(nèi)居民消費(fèi)價格的持續(xù)上漲,也有國際市場價格持續(xù)大幅上漲的明顯推動。近日在北京舉行的中國發(fā)展高層論壇上,與會者認(rèn)為,當(dāng)前部分農(nóng)產(chǎn)品漲價能量已然基本釋放,隨著補(bǔ)欄生豬投放市場,豬肉價格將回歸常態(tài)。不過,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本仍在上升,流動性過剩依然存在,國際農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)攀升,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格近期將繼續(xù)高位運(yùn)行,但不會引發(fā)全面通貨膨脹。對于農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的影響,只要從宏觀經(jīng)濟(jì)的全局考慮貨幣政策,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲不會引發(fā)全面的通貨膨脹。應(yīng)對政策應(yīng)重在保障農(nóng)民從中獲益。問題在于,政府采取了諸多宏觀調(diào)控措施,加大對農(nóng)副產(chǎn)品的投資和支持力度,如今包括中國北方廣袤地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入春暖花開季節(jié),大量應(yīng)時的新鮮蔬菜、水產(chǎn)、肉禽和其他農(nóng)產(chǎn)品紛紛上市,何以不見市場價格的明顯回落?國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長韓俊說,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總的供求關(guān)系是供大于求,這個格局在消費(fèi)品市場沒有改變。既然宏觀政策到位,市場物資豐富,那么,價格持續(xù)上漲的深層原因何在?據(jù)有關(guān)全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)監(jiān)測,3月22日,全國食用油價格小幅下降;九成五以上地市食用油價格持平。肉蛋奶價格平穩(wěn)。成品糧價格整體平穩(wěn),部分地區(qū)個別蔬菜品種價格波動較大。而民眾在實際生活中,依然感受到價格或明或暗的上漲壓力。因為往年,這類商品的價格早已明顯回落,更何況現(xiàn)在已經(jīng)是春節(jié)過后一個半月了。當(dāng)前,在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,物價問題應(yīng)該主要由供求關(guān)系自行調(diào)節(jié),政府的確不能過多干預(yù)。然而,在千方百計增加市場供應(yīng),并非商品短缺匱乏的情勢下,物價仍居高不下,就應(yīng)該檢查政府的工作方向和力度是否完整有效了。作為商業(yè)經(jīng)營,謀求最大利益系其自身的性質(zhì)所決定的。商家平時推出各種千奇百怪的行銷策略和宣傳廣告手段,無不為了謀取更多的利潤。在此時社會一片漲價聲中,趁勢推波助瀾、順風(fēng)使舵撈取額外的好處在所難免。故而溫家寶總理強(qiáng)調(diào),要依法實施價格干預(yù),保持物價基本穩(wěn)定。既要抓好糧油肉菜等生活必需品的貨源組織和市場調(diào)度。也要加強(qiáng)市場監(jiān)管,依法實施對部分重要商品及服務(wù)的臨時價格干預(yù)。前一階段,政府加強(qiáng)了對同行業(yè)企業(yè)聯(lián)手暗箱漲價的查處力度,正是其中的有力措施之一。尤其重要的是,對于各地工商部門,如何加強(qiáng)日常的監(jiān)管,把握市場動態(tài),打擊哄抬物價、亂漲價和變相漲價等,這既是一項艱苦細(xì)致的業(yè)務(wù),又是直接服務(wù)于老百姓的實際工作,也是建設(shè)服務(wù)型政府的一大考驗,而且是能否實現(xiàn)《政府工作報告》承諾將CPI的調(diào)控目標(biāo)設(shè)定在4.8%左右、保障社會安定的重要保證。[][41]