2006年8月至9月，福建省政府相繼下發了《關于開展農業保險試點工作的通知》及《關于農業保險試點工作的補充通知》，決定圍繞農村住房保險、森林火災保險、水稻種植保險、漁工責任保險和漁船保險等五個險種開展農險的第一步試點工作，期限為3年，并出臺了相關扶持政策和優惠措施。試點半年來，各項工作順利推進，取得初步成效。

　　一、第一批農險試點工作進展順利

　　（一）主要試點險種承保面已達100％

　　第一批農險試點的險種、地區及其承保方式分別為：1、對農村住房保險實行全省統保，每戶保額5000元，保費由政府集中支付，其中，省級和市（縣）兩級分別負擔一半；2、在重點林區南平市、三明市和龍巖市進行森林火災保險試點，投保人自愿投保，每畝保額400元，其中種植戶承擔80%，省級政府補貼20%。同時，省林業廳建立200萬元風險補償基金，用于補償保險公司當年超過80%的賠款支出；3、在兩個糧食重點縣南平市浦城縣、三明市寧化縣進行水稻種植保險試點，采用全縣統保方式，每畝保額200元，政府補貼保費50%，由省級和市（縣）兩級分別負擔一半；4、在重點漁區漳州東山縣和寧德福鼎市進行漁工責任險試點，并在福鼎市開展漁船保險試點。漁工責任保險每人保額10萬元，船東自愿投保，承擔80%的保費，省級政府補貼20%；漁船保險的投保人按標準保費的80%交納保費，省級政府按照標準保費總額的20%建立賠償

　　截至2007年3月底，農險試點保費總收入4304萬元，其中：農房統保保費收入3500萬元，承保農戶663萬戶，承保面100％；浦城、寧化兩縣水稻保險保費收入58.99萬元，承保水稻48.19萬畝，承保面達100％；東山縣漁工責任險保費收入56萬元，承保漁工1.2萬人，承保面達100％；其他農險試點項目也在迅速推進。試點農險業務已支付賠款572萬元，保險的風險分散和保障作用正在逐步顯現。

　　（二）試點工作得到各方面大力支持

　　一是政府部門高度重視，狠抓落實。地市分管領導牽頭相關職能部門，研究確定市、縣兩級財政補貼分擔比例，并出臺專門文件和方案，對試點工作進行部署，確保落實到位。漳州市政府為支持東山縣開展漁工責任保險，在省政府補貼20％保費基礎上，由市級財政再補貼20%，并明確剩余的60％由縣級政府承擔及船東自籌。寧德福鼎市政府決定對漁工責任險給予10％的保費補貼。南平市順昌縣林業局與當地人保公司聯合，向各鄉鎮及國有林場下發通知，并印發《致全縣林農朋友的一封信》，張貼到全縣129個行政村與自然村，深入鄉村與林農座談，動員林農參保。

　　二是保險公司積極響應，快速行動。承保公司人保產險福建省公司及時將省政府文件轉發至各分支機構，要求全系統認真組織，積極配合，全力做好農險試點工作；派出工作組深入各試點地區，靠前指導，確保農險試點工作穩步推進；針對農房統保理賠服務工作的特殊性，制定專門辦法，提出具體要求。

　　三是農民充分認可，積極配合。農險試點開展以來，在穩定農村社會和農民生產生活，提高災后恢復再生產能力方面起到了積極作用，得到農民的認可。2006年11月，南平市浦城縣石陂鎮布墩村召開村民大會，村支書向農民宣傳政府的農房保險政策，農民群眾歡欣鼓舞，紛紛表示政府做了一件好事，對試點險種參保積極性很高。

　　二、福州市開始啟動農險試點

　　農險試點工作得到了廣泛認同，除試點地市積極響應外，部分非試點地市（全省農房統保業務除外）也著手參照省政府農險試點方案，結合本地實際，推出當地的農業保險試點項目。其中，作為省會城市的福州市于2007年3月率先出臺試點方案，正式啟動了農險試點工作。

　　（一）總體思路

　　以政府主導、財政扶持、市場運作、自愿參保為方針，以“三者兼顧、兩低一保”為基礎（即：兼顧投保人繳費能力、財政補貼能力、保險公司風險承受能力，實行低保額、低保費、保成本），先起步后完善，先試點后推廣，以點帶面，逐步推開。

　　（二）試點的種類、范圍、模式和期限

　　1．種類。試點險種包括農村住房保險、森林火災保險、水稻種植保險和漁工責任保險等4個險種。

　　2．范圍。農村住房保險為全市范圍，漁工責任保險選擇平潭縣作為試點縣，森林火災保險選擇永泰縣作為試點縣，水稻種植保險選擇福清市作為試點市。

　　3．模式。群眾自愿參保，政府適當補助，市場化運作。

　　4．期限。試點期限為3年（視試點情況靈活掌握）。

　　（三）政府的扶持政策

　　一是農村住房保險納入全省統保范疇，保費由政府承擔，試點第一年保費由省政府和市縣（市、區）政府各承擔50％，第二年度起保費由省級財政全額承擔。二是森林火災保險、水稻種植保險和漁工責任保險3個險種由于未列入省試點范圍，福州市、縣（市、區）兩級政府將自行承擔保費補貼，補貼比例分別為保費的20％、50％和20％，其中，森林火災保險賠付率超過80％時，保險公司和市、縣（市、區）政府各承擔50％的賠款。據初步估計，福州市各級政府將承擔240萬元的保費補貼。（福建保監局）