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新浪財經

我國人口和計劃生育工作面臨八大嚴峻挑戰

http://www.sina.com.cn 2007年08月22日 07:31 經濟參考報

  據新華社沈陽8月21日電記者21日從中國計劃生育協會全國省級協會會長座談會上獲悉,當前中國人口和計劃生育工作形勢總體情況比較好,但也面臨著八個不容回避的矛盾和問題。

  首先,人口慣性增長勢頭強勁,總人口每年仍將凈增800萬至1000萬人。21世紀上半葉,在穩定低生育水平的前提下,中國將先后迎來勞動年齡人口、總人口和老年人口三大高峰。預計人口總量高峰將出現在本世紀30年代初期,達15億人左右。

  第二,人口素質總體水平不高,難以適應激烈的綜合國力競爭的要求。

  第三,勞動年齡人口規模龐大,就業形勢更加嚴峻。據預測,中國15歲至59歲勞動年齡人口將于2013年達到峰值9.32億人。

  第四,人口老齡化日益加重,社會保障面臨空前壓力。預計到2020年,將分別達到11.2%和16.1%,老年人口分別達到1.64億人和2.34億人。

  第五,出生人口性別比居高不下,給社會穩定帶來隱患。預計到2020年,20歲至45歲的男性將比女性多出3000萬人。

  第六,流動遷移人口持續增加,對公共資源配置構成巨大挑戰。據測算,到2020年還將從農村轉移出三億人左右的人口。

  第七,貧困人口結構趨于多元,促進社會均衡發展的任務十分艱巨。到2005年底,全國農村沒有解決溫飽的貧困人口尚有2365萬人,剛剛越過溫飽線但還不穩定的低收入人口有4067萬人。

  第八,人口與資源環境的矛盾日益尖銳。中國人均淡水、耕地、森林、礦產等重要資源均低于世界平均水平,資源瓶頸約束趨緊。環境污染和水土流失嚴重,生態環境總體惡化、局部改善的狀況短期內難以根本改變。生態脆弱地區難以承載現有人口,人居環境惡劣。

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