石子硯

　　廣東省勞動保障廳日前透露，到2010年，全省各類建立工會的企業基本建立起比較健全的工資集體協商制度。但是在目前推行企業工資集體協商，還存在不少現實阻力，普遍存在“四不”情況：企業不愿談，擔心協商工資損害了企業方的利益；職工不敢談，擔心提出協商要求被企業解雇；職工對相關工資法規政策不熟悉不會談；工會組織不健全不能談。（8月20日《中國青年報》）

　　不可否認，工資集體協商制度，以及這一制度所欲謀求的理想愿景，著實令人期待。但是也不可否認，不愿談、不敢談、不會談、不能談的“四不”困境，已經使工資集體協商制度舉步維艱，有淪為“畫餅”的危險。筆者認為，“四不”折射出的，其實是勞資雙方博弈的一種嚴重失衡的現狀格局。如果這種失衡的狀態不能得以撥亂反正，如果沒有“守夜人”為處于弱勢和依附狀態的勞方撐腰，如果勞資雙方沒有一個平等的對話機制和博弈平臺，那么所謂工資集體協商制度無異于是一場“于虎謀皮”的一場游戲。

　　所謂的“四不”其實就歸結到“一不”上，既勞資雙方地位的不平等、勞資博弈力量不對稱。這種保護弱者的法律法規“失靈”現象，在現實生活中并不少見，比如6月初，我國很多地區持續出現高溫天氣，國家四部委聯合下發通知表示應對高溫工作工人發放津貼。然而，超過八成確實需要在高溫環境下工作的勞動者，并沒有機會享受這一待遇。頗具諷刺意味的是，從6月開始享受這筆津貼或者類似福利待遇的人群，大多數是坐在空調房中工作的白領。而現在，工資集體協商制度，其實也在面臨高溫津貼一樣的困局，遭遇了保護弱者的法律法規“失靈”現象。

　　這種失靈現象，讓我們想起“尺蠖效應”這一概念。所謂“尺蠖效應”就是說，尺蠖一會兒收縮，一會兒放直，可是無論收與放都只朝著一個方向——那就是爽了利益共同體而坑了普通老百姓的方向。工資集體協商就是這樣，由于缺少一個“權責對應”的公平支點，無論是“累計簽訂工資集體協議1．4萬多份，覆蓋企業4．4萬多家，涉及職工240多萬人”的“收”，還是推行工資集體協商以前的“放”，這種政策的往復，都只偏向利益共同體一方，就像以一伸一縮方式向一個方向行走的尺蠖。

　　因此，如果不彌補這個“權責對應”的公平支點，不解除處于弱勢群體的勞方職工的后顧之憂，如果公共管理部門不能成為職工的“守夜人”，不能通過有效保障來改變他們委曲求全、逆來順受的這種“哀其不幸、怒其不爭”生存狀態，不能形成勞方自己的“利益集團”和代言人，那么一切可能皆為空談，勞方和資方也就不會形成一個良性談判和利益博弈的“天平效應”，從而在兩者勢均力敵、半斤八兩的搖擺中實現互補和雙贏。

　　有人說，正義女神一手持有衡量權力的天平，另一只手握有為主張權利而準備的寶劍。無天平的寶劍，是赤裸裸的暴力，無寶劍的天平，則意味著法的軟弱可欺。天平與寶劍的相互依存，正義女神揮舞寶劍的力量與操作天平的技巧得以均衡之處，恰恰是健全的法律之所在。而現在，“工資集體協商制度”這一正義女神手中所缺少的，其實就是那把為主張權利而準備的寶劍。這只寶劍的出鞘，既有賴于勞方權利意識的覺醒，但更重要的是公共管理部門的責任歸位、《勞動合同法》等制度設計和配套措施的及時跟進，以此來彌補這個缺失的“權責對應”的公平支點。惟其如此，工資集體協商方能走出“尺蠖效應”這個怪圈。

　　工資集體協商制度到底是打造天平還是喂養尺蠖？這是個問題。這個問號急需拉直！

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