王石川

　　“不盲目跟風搭車提價，不捏造、散布漲價信息，不囤積居奇、哄抬物價。”17日上午，山西省太原市面粉二廠、太原田禾食品有限公司等200余家企業，聯合在不哄抬價格承諾書上簽字承諾。（8月20日《法制日報》）

　　方便面協會暗箱操作，締造價格聯盟之舉，招致口水如潑。在民怨鼎沸的輿論壓力下，在行政權力的直接介入下，方便面價格聯盟迅速死于非命。在漲價命題處于風口浪尖之際，太原市內200余家國有、私企聯合簽發不哄抬物價承諾書，委實顯得另類而有心機。乍看起來，承諾書有些危機公關的意味，不惜通過自虐的方式來贏取市場，筆者認為實際上這有著復雜因素。

　　表決心容易，簽發不哄抬物價承諾書也不難，難的是如何定義哄抬物價的界限。何謂盲目跟風搭車提價？別人漲價了，自己也漲，算不算盲目跟風？物價問題向來牽動人心，監管部門向來頗費周折。發改委早就表示，對市場調節價格的監管，政策性很強，在執法過程中要注意掌握政策。第一，區分成本推動合理轉嫁與借機哄抬價格的界限。第二，區分企業自主定價與串通漲價的界限。第三，區分價格信息服務與操縱價格的界限。如果沒有詳備的措施加以甄別，就會陷入公說公有理、婆說婆有理的爭執當中。如果連何謂盲目跟風都定義不清，最終，所謂的不哄抬物價承諾只能是口頭發言，并無實際可操作性。

　　其實，根據《價格法》規定，除實行政府指導價和政府定價的商品和服務，其它商品均由經營者自主定價。尤其需要強調的是，在同類商品已經充分競爭的態勢下，只要不違犯法規，經營者當然可以自主定價，對此行政權力不宜插手，競爭對手也無需置喙。此外，按照《價格法》，經營者不哄抬物價本是經營底線，何需大張旗鼓地宣揚，何需煞費苦心地昭告天下？

　　有一個耐人尋味的細節不能不提，該承諾書并非由經營者自發推出的，而是太原市物價局、太原市總工會等9部門共同發起。原來如此！物價局等行政部門的介入傳遞了一個訊息——簽發不哄抬物價承諾書絕非僅僅是企業行為，而是不折不扣的行政行為。既然如此，所謂的不哄抬價格承諾書到底具有多大的可行性，又能否行之長遠，就大可懷疑了。畢竟，若市場已經形成比較健全的自我調控機制，行政權力的強力撮合，往往會出現不是事與愿違就是于事無補的尷尬結局。

　　試想，當相應的原材料出現價格飆升之際，這些簽發不哄抬物價承諾的200余家企業會不會無動于衷？要想不隨之提升物價勢必陷入坐以待斃的困境。到那時，所謂的不哄抬價格承諾書還會有約束力嗎？須知，生存比承諾書更重要。

　　當然，物價部門不是不該管物價，關鍵是該怎么管？太原物價局牽頭發起不哄抬價格承諾書，其實有著一定的前后語境。當前，物價的每一點波動都觸痛民眾，在民眾的強烈輿論壓力下，物價部門不能坐視不管。此外，在一些地方，也確實出現了哄抬物價的行為，這也需要物價部門重拳出擊。查還是不查，這不是問題，對價格聯盟就應該查。但是，相關行政部門不能急于求成，更不能寄望于尋求一勞永逸的措施，甚至為控制物價不惜違背市場規則。

　　因此，筆者認為，所謂不哄抬物價承諾書，對于物價部門來說，是一項光鮮可見的功績，是一種有著良苦用心的行政行為：對于經營者來說，貌似是聰明的自虐，實則是無奈的被虐。

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