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新浪財(cái)經(jīng)

中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面臨發(fā)展困境

http://www.sina.com.cn 2007年08月17日 13:08 中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞

  傳統(tǒng)觀(guān)念和政策缺失制約

  本報(bào)記者 鄭芋報(bào)道

  郭大媽最近遇上犯難的事。要不要把自己已經(jīng)照顧了兩年的偏癱老伴兒送去養(yǎng)老醫(yī)院呢?倒不是經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)不起,郭大媽最擔(dān)心的還是周?chē)鷦e人會(huì)怎么說(shuō)?孩子能接受嗎?

  家住西安市東郊的郭大媽今年63歲了,和老伴張大爺都是西北國(guó)棉六廠(chǎng)的退休職工,兩年前張大爺?shù)囊粓?chǎng)病,改變了兩位老人原本平靜安逸的生活。張大爺在一次和老友下完棋后突發(fā)腦溢血暈倒,經(jīng)過(guò)醫(yī)院及時(shí)治療雖然保住了性命,可還是留下了偏癱的后遺癥。照顧張大爺生活成了郭大媽每天的工作。他們遠(yuǎn)在深圳打工的兒子也曾趕回來(lái)幫忙照顧,可是時(shí)間不長(zhǎng)就被郭大媽督促著回去工作了。在郭大媽看來(lái)孩子工作也很重要,可是兩年的照顧張大爺?shù)牟∥匆?jiàn)好轉(zhuǎn),郭大媽的身體卻出現(xiàn)了問(wèn)題,原本130多斤的郭大媽現(xiàn)在瘦的只剩90多斤。

  兒子逢年過(guò)節(jié)回來(lái)探望都要給郭大媽留些錢(qián)希望能請(qǐng)保姆在家?guī)兔φ疹櫍墒牵潭虄赡陼r(shí)間郭大媽家的保姆換了十幾個(gè),不是嫌工資不高就是嫌病人不好伺候,近日,又一個(gè)保姆離開(kāi)。郭大媽犯難了,孩子不在身邊,保姆又不好找,身體又逐漸虛弱。郭大媽的朋友出了個(gè)主意,把張大爺送到養(yǎng)老醫(yī)院去,那里有專(zhuān)職的醫(yī)護(hù)人員幫忙料理,每月交一定的費(fèi)用,家屬可以隨時(shí)探望。這個(gè)主意一出,郭大媽卻更犯難了。

  像郭大媽家面臨的難題是目前許多家庭或?qū)?huì)面臨的疑難問(wèn)題。目前,我國(guó)已經(jīng)逐漸步入老齡化社會(huì),2006年,中國(guó)60歲以上的老年人已達(dá)到1.43億,并且每年還在以3.3%的速度增加。根據(jù)國(guó)家民政部門(mén)預(yù)計(jì),到2010年,我國(guó)60歲及以上老年人口將達(dá)到1.74億。2006年,南京市對(duì)60歲以上老人做了生活狀況調(diào)查顯示,退休人員“與子女一起生活”的老人占總數(shù)近2/3,夫妻二人在家生活的約占1/3,因住房條件、子女生活方式與老人不同、子女遠(yuǎn)離父母去外地工作生活等變化,促使老人的生活方式、養(yǎng)老觀(guān)念也逐步發(fā)生改變,老人目前選擇了與子女分開(kāi)居住這種養(yǎng)老生活方式,并且這種現(xiàn)象正漸漸成為一種發(fā)展趨勢(shì),形成所謂的“空巢”現(xiàn)象。隨著“空巢”現(xiàn)象的增加,老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料等社會(huì)問(wèn)題將逐年凸顯。

  家庭的養(yǎng)老功能在弱化,建立“養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“醫(yī)療保險(xiǎn)”制度只是從經(jīng)濟(jì)上保障老年人的食住和醫(yī)療支出的話(huà),而老年人的生活照料和健康護(hù)理,就要依靠社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了。

  8月7日,《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)了北京市松堂關(guān)懷醫(yī)院的院長(zhǎng)李偉,這位有著20年陪護(hù)老人經(jīng)驗(yàn),至今已為17000位老人帶去關(guān)懷的院長(zhǎng),用他的實(shí)踐告訴記者,老人究竟需要什么?首先所有的老人需要醫(yī)療保障,其次是科學(xué)的護(hù)理,同時(shí)需要心理關(guān)愛(ài),然而這三點(diǎn)是目前家庭中不能給予老人的或者說(shuō)是依靠家庭難于實(shí)現(xiàn)的。社會(huì)參與及親情對(duì)老年人來(lái)講都是非常重要的,并不說(shuō)老人進(jìn)入老年機(jī)構(gòu)就缺少了親情,相反老年人是融入了社會(huì)關(guān)愛(ài)的大家庭。

  據(jù)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解,國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家,進(jìn)住老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人約占老年人總數(shù)的5%左右。以我國(guó)大連市為例,60歲以上的老人71.1萬(wàn),占城市總?cè)丝诘?4.9%,若入住老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人占總?cè)丝诘谋戎兀?%的比例分析,70多萬(wàn)的老年人中,將有近2萬(wàn)人入住老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu),而目前僅有7千多個(gè)床位,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足隨著人口老齡化發(fā)展對(duì)老年公寓的需求。這種現(xiàn)象在其他各省市都普遍存在。北京市松堂關(guān)懷醫(yī)院是一家擁有三百多張床位的醫(yī)院,可是目前床位相當(dāng)緊張。李偉告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者,目前床位需求量很大,等候排隊(duì)的人很多。

  一方面是誘人的市場(chǎng)潛力,另一方面是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)又存在著明顯的“缺口”。

  緣何我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢?用李偉院長(zhǎng)的話(huà)說(shuō),是缺少資金的支持。浙江省老齡辦副主任錢(qián)小平談到這樣一個(gè)情況:這幾年,浙江省內(nèi)不斷有民營(yíng)企業(yè)家包括一些知名企業(yè)家表達(dá)了投資養(yǎng)老業(yè)的強(qiáng)烈愿望。但等到他們摸清“底牌”后,大多都望而卻步了。究其癥結(jié),在扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū):政府部門(mén)在提供土地劃撥、稅收優(yōu)惠等扶持政策的同時(shí),又過(guò)于強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“非營(yíng)利性”的一面。也就是說(shuō),民資投建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多屬民辦非企業(yè)單位性質(zhì),不能以盈利為目的,年終也不能分紅。而這恰恰與資本的逐利性相悖。不能賺錢(qián)或是盈利空間受限制,誰(shuí)還愿意投資?

  養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了受到資金問(wèn)題制約之外,中國(guó)傳統(tǒng)的倫理道德觀(guān)念的制約也同樣不可小覷。像郭大媽遇上的家庭難題,目前需要解決的就是思想觀(guān)念問(wèn)題。李偉院長(zhǎng)介紹說(shuō),目前有很多人認(rèn)為把老人或者病人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就是不孝順或者是不尊重老人,這其實(shí)是不正確的,老人不但需要家庭的關(guān)愛(ài),同時(shí)也不能拒絕全社會(huì)的關(guān)愛(ài)。養(yǎng)老服務(wù)能夠?yàn)槔夏耆恕⒉∪颂峁└鼘?zhuān)業(yè)的照顧。

  令人欣慰的是,在記者發(fā)稿前得到消息,郭大媽的難題得到了解決,郭大媽已經(jīng)得到兒子的支持理解,將老伴送入西安市東郊一家較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

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