本報訊(記者孟為)對于近日鬧得沸沸揚揚的方便面集體漲價事件，國家發(fā)改委昨天表示，“世界拉面協(xié)會中國分會”(以下簡稱方便面中國分會)及相關(guān)企業(yè)已經(jīng)構(gòu)成相互串通、操縱市場價格的行為。

　　▲過程 三次開會醞釀

　　2006年12月26日，方便面中國分會在北京召開一屆八次峰會，研究棕櫚油和面粉漲價引起的企業(yè)成本增加問題。會議商定，高價面(當時價格每包1.5元以上)、中價面(當時價格每包1元以上)和低價面(當時價格每包1元以下)漲價的時間和實施步驟。

　　2007年4月21日，方便面中國分會在杭州召開一屆九次峰會，再次研究方便面調(diào)價日程。會議明確了調(diào)價幅度和調(diào)價時間，高價面從每包1.5元直接漲到1.7元，計劃6月1日全行業(yè)統(tǒng)一上調(diào)。有關(guān)企業(yè)按照會議協(xié)調(diào)安排，從今年6月起，相繼調(diào)高了方便面價格。

　　2007年7月5日，方便面中國分會又一次在北京召開價格協(xié)調(diào)會議，部分企業(yè)決定從7月26日起全面提價。7月23日，該會負責人公布了漲價消息，社會反響強烈。

　　▲結(jié)論 屬串通行為

　　7月下旬以來，國家發(fā)改委不斷收到群眾投訴舉報和律師來函，反映方便面中國分會及相關(guān)企業(yè)涉嫌串通上調(diào)方便面價格。國家發(fā)改委隨即立案調(diào)查。

　　在調(diào)查中，國家發(fā)改委發(fā)現(xiàn)，“方便面中國分會多次組織、策劃、協(xié)調(diào)企業(yè)商議方便面漲價幅度、步驟、時間；印刷會議紀要在《中國面制品》雜志刊發(fā)，向全行業(yè)傳遞龍頭企業(yè)上調(diào)價格的信息；通過媒體發(fā)布方便面漲價信息，致使部分地區(qū)不明真相的群眾排隊搶購。”此外，方便面中國分會在被調(diào)查過程中，沒有提供完整的會議紀要文本。接受調(diào)查后，通過媒體否認串通漲價事實。

　　國家發(fā)改委最終認定，方便面中國分會和相關(guān)企業(yè)的行為，違反了《價格法》中“經(jīng)營者定價，應當遵循公平、合法和誠實信用的原則”，“經(jīng)營者不得相互串通，操縱市場價格”和“行業(yè)組織應當遵守價格法律、法規(guī)，加強價格自律”的規(guī)定，以及國家發(fā)改委《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》中“經(jīng)營者之間不得通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式統(tǒng)一確定、維持或變更價格”的規(guī)定，已經(jīng)構(gòu)成相互串通、操縱市場價格的行為。

　　▲責令 深入調(diào)查處理

　　目前，國家發(fā)改委已責令方便面中國分會立即改正錯誤；公開向社會作出正面說明，消除不良影響；宣布撤銷三次會議紀要中有關(guān)集體漲價的內(nèi)容。對方便面中國分會和相關(guān)企業(yè)的串通漲價行為，國家發(fā)改委將深入調(diào)查，并依法作出進一步處理。

　　國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司有關(guān)負責人認為，“價格聯(lián)盟”嚴重擾亂了市場價格秩序，阻礙了經(jīng)營者之間的正當競爭，損害了消費者合法權(quán)益。企業(yè)調(diào)整價格的行為必須符合《價格法》規(guī)定，嚴禁由行業(yè)組織牽頭實施價格聯(lián)盟，嚴禁企業(yè)之間采取相互串通等不正當競爭手段操縱市場價格。

　　國家發(fā)改委有關(guān)人士提醒，所有行業(yè)協(xié)會和經(jīng)營者要引以為戒，正在醞釀串通漲價的要立即停止；已經(jīng)有串通漲價苗頭和行動的要主動糾正，立即停止執(zhí)行。

　　▲專家 起到震懾作用

　　“國家發(fā)改委認定協(xié)會串通價格違法起到了震懾作用。行業(yè)協(xié)會串通價格的行為影響了市民的預期判斷，直接結(jié)果導致市場價格不穩(wěn)定。”中國人民大學公共管理學院教授許光建表示，“行業(yè)協(xié)會重點應該解決對行業(yè)合法性的侵害，而不是幫助企業(yè)違法。”

　　得知發(fā)改委嚴查集體漲價及方便面價格開始下跌，曾經(jīng)上書發(fā)改委直指方便面集體漲價涉嫌違規(guī)的律師邱寶昌長出了一口氣。他表示，方便面價格下跌說明生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)意識到問題嚴重性，采取了一種明智的做法。隨著主管部門加大監(jiān)管處罰力度，他預測“方便面價格可能有單個品牌的波動，但是串通漲價將就此絕跡。”RJ038

　　新聞鏈接

　　漲聲中超市暗拆臺

　　本報訊(實習生桂清萍記者楊汛)“方便面集體漲價風波”發(fā)生之后不到1個月，在京城多家超市康師傅、華龍、辛拉面等品牌方便面的價格均出現(xiàn)了不同幅度的下調(diào)，超市工作人員稱，這是方便面漲價后超市自行開展的促銷行為。

　　昨天下午3時30分，在崇文門菜市場內(nèi)的物美超市，康師傅和華龍今麥郎的幾款方便面都貼上了黃色的特價標簽。康師傅的“食面八方”炸醬面、紅油擔擔面、干燒海鮮炒面等幾款面都由原來的3.2元降為2.65元，而今麥郎的骨湯、濃湯牛肉面五連包面從原來的9.5元降為7.5元，降價促銷的時間均為8月16日至8月29日。在崇文門新世界的地下超市，康師傅大份量的香菇燉雞、紅燒牛肉口味的五連包也在特價促銷，價格由原來的10.6元降到了9.2元，康師傅好滋味五連包系列由原來的6.4元降到5.5元。此外，辛拉面的五連包系列也由原來的15.9元降至13.8元，馬老表米線等其它品牌也有特價促銷的情況。

　　超市工作人員表示，超市為了促銷會定期將幾種產(chǎn)品定為降價促銷產(chǎn)品，在8月2日至8月15日，崇文門菜市場內(nèi)的物美超市就有統(tǒng)一三種口味的桶裝面和小浣熊干脆面等降價促銷，這樣降價促銷的方式可以緩和顧客對漲價的抗拒心理，促進超市相關(guān)產(chǎn)品的銷售。RJ200