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新浪財經(jīng)

國企雜志:《反壟斷法》調(diào)查問卷

http://www.sina.com.cn 2007年08月16日 11:33 《國企》雜志

  問卷說明:

  經(jīng)過12年的醞釀、曾經(jīng)數(shù)次被全國人大列入立法計劃的《反壟斷法》,其草案繼去年6月被首次審議之后,今年6月24~29日在十屆全國人大常委會第28次會議上再次提將審議。

  首次提請全國人大常委會審議的《反壟斷法(草案)》以專章的形式對濫用市場支配地位的行為作了規(guī)制,明確規(guī)定禁止的7種濫用市場支配地位的行為,并對大家關心的行政機關和公共組織濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為進行規(guī)范。另外,草案規(guī)定了國務院反壟斷委員會由國務院有關部門、機構(gòu)的負責人和若干專家組成,國務院反壟斷委員會議事方式、工作規(guī)則由國務院規(guī)定。

  與首次審議時相比,最近的草案新增了六項規(guī)定,特別針對國企壟斷、濫用市場支配地位問題以及外資并購與國家安全審查等社會各界普遍關心的問題做出了修改。《反壟斷法》(草案)即將進入三讀,預計將于今年內(nèi)出臺。它將對社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生怎樣的影響?

  此次調(diào)查由新浪財經(jīng)與《國企》雜志社聯(lián)合發(fā)起,調(diào)查目的是收集社會公眾對壟斷和《反壟斷法》的看法。調(diào)查結(jié)果將在《國企》雜志9月號刊出。

  (《國企》雜志是目前國內(nèi)唯一一本專注報道國有企業(yè)的經(jīng)濟管理類媒體,于2006年10月創(chuàng)刊。)

  (閱讀上面的背景后,請回答后面的幾個小問題,可多選)

小調(diào)查

1.您認為,《反壟斷法》影響的廣度和深度有多大?
A.和每個公民都有密切的關聯(lián)
B.和每個企業(yè)都有密切的關聯(lián)
C.和部分人關聯(lián)度大
D.和部分行業(yè)的企業(yè)關聯(lián)度大

2.對于《反壟斷法》的出臺,您覺得時機是否已經(jīng)成熟?
A.現(xiàn)在出臺為時尚早
B.現(xiàn)在出臺正當其時,應該盡快出臺實施
C.不好說
D.其它(請說明)

3.您認為可能受《反壟斷法》影響最大的企業(yè)類型是:
A.國企
B.外資
C.民企
D.對任何類型的企業(yè)影響都一樣

4.您認為當前最應該規(guī)制的“壟斷行為”是:
A.“經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議”,損害消費者利益
B.“經(jīng)營者濫用市場支配地位”,損害其他競爭者和消費者的利益
C.“具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中(并購)”
D.行政壟斷

5.進入二審階段的反壟斷草案,在總則第七條中增加規(guī)定,“禁止大型國有企業(yè)借壟斷地位或者專營專賣地位損害消費者利益。”以及“國有經(jīng)濟占控制地位的關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè),國家對其商品和服務的合法經(jīng)營活動予以保護,并對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務的價格依法實施監(jiān)管和調(diào)控,維護消費者利益,促進技術(shù)進步。”您認為,《反壟斷法》對于規(guī)制國企中存在的壟斷行為,能起到的作用有多大?

A.能有效遏制壟斷國企濫用市場支配地位,促進公平競爭,保護消費者利益
B.有一定的積極作用
C.實踐中可能更多體現(xiàn)有利于國企的色彩
D.不好說

6.二審草案中增加了第二十九條規(guī)定“對外資并購國內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中,涉及國家安全的,按照國家規(guī)定進行審查”。對于外資并購問題,您覺得《反壟斷法》將起到怎樣的影響?
A.能有效防止外資并購影響我國經(jīng)濟安全造成,防止可能產(chǎn)生的外資壟斷及獲取壟斷利潤
B.對于保護國家產(chǎn)業(yè)安全有一定積極影響
C.影響不大
D.不好說

7.您認為《反壟斷法》的出臺將更有利于
A.有利于保護消費者利益
B.有利于中小企業(yè)發(fā)展,促進企業(yè)間公平競爭
C.有利于打破地方保護主義
D.有利于保障國家經(jīng)濟安全
E.有利于國家實施宏觀調(diào)控
F.其他(請說明)

8.您覺得《反壟斷法》出臺后將面臨以下哪些矛盾與問題?

A.在一些行業(yè),政企分開的改革仍不到位。導致在這些在行業(yè),法律執(zhí)行面臨體制障礙
B.對于什么情況下的“經(jīng)營者集中(并購)”需要反壟斷審查規(guī)定的標準過粗,可能導致審查范圍過寬,影響市場效率提高
C.對于“經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議”、“濫用市場支配地位”,取證可能比較困難。比如全行業(yè)的“聯(lián)合漲價”問題
D.反壟斷機構(gòu)的執(zhí)法能力、專業(yè)水準有限,導致對“壟斷”判斷處置不當,從而損害市場效率
E. 反壟斷機構(gòu)的獨立性不夠,導致對一些壟斷行為不能依法處置
F.法治環(huán)境以及配套法律法規(guī)不健全。比如對于一些特殊壟斷行業(yè)沒有一部完善的體現(xiàn)市場經(jīng)濟原則的法律法規(guī)
G. 其它(請說明)

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