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新浪財經(jīng)

“4300萬”為何不能被視為一種政績

http://www.sina.com.cn 2007年08月16日 08:55 中國經(jīng)濟時報

  ■劉以賓

  河南信陽“禁酒令”成為這兩天的熱門新聞,“4300萬”出現(xiàn)在多篇媒體評論中。雖然是一個數(shù)字,卻包含著新鮮內(nèi)涵,說不定會成為今后的一種特指。《新京報》發(fā)表題為“禁酒令的政績賬應(yīng)該怎么算”的評論,意在揶揄某些官員“不做壞事也就是做了好事、不去浪費就是政績”的思維,此文代表了部分評論者的立場。筆者倒不這么看,只要是由政府做的正確的事,或者說對公眾對社會具有正效應(yīng)、正收益的事,都可被視為政績,4300萬當然也不應(yīng)例外。

  如今的一些地方政府尤其是基層政府,就像一個“問題少年”,由于多年來受到的指責(zé)、奚落、鄙視太多,要么逆反心理濃重,要么對批評教育已變得麻木,要么干脆“破罐子破摔”。如果請青少年教育專家、心理學(xué)專家分析,也許會說:問題少年首先需要的是鼓勵,而真心的鼓勵必定建立在充分理解的基礎(chǔ)之上。近些年人們對地方政府的批評已經(jīng)夠多,假如由此形成一種“印象分”,形成一種思維定勢,政府有進步的地方也得不到公眾的認可和鼓勵,動機善良的舉動也被一概認為是虛偽乃至包藏私心,這不僅很不利于“問題少年”的教育,同時也不夠公平。

  “4300萬”當然也需要理解和鼓勵,問題是我們對“禁酒令”的決策和下達者以及被中午禁酒的官員們內(nèi)心活動知道了多少、理解了多少?評論作者們的智商,未必能高出市委書記許多。既然書記坦然面對媒體,把“禁酒令”實施的成果當成績、政績談,一定也能預(yù)測到輿論風(fēng)險,故一定有他的道理。

  鑒于地方政府普遍存在的公款吃喝風(fēng),有禁酒令畢竟比沒有好,有禁酒的勇氣和決心畢竟比沒有好,能堅持半年以上畢竟比曇花一現(xiàn)好,有看得見的禁酒效果畢竟比止于口號好。假如輿論多一些支持并形成一種氛圍,從而讓更多的地方政府也來仿效,或推出針對官場不良作風(fēng)的其他各種“禁X令”,豈不是天大的好事。

  “政績”這東西大概也像“哈姆雷特”,一千個觀眾心目中便有一千個哈姆雷特。關(guān)鍵是政績由誰來看、來算,關(guān)鍵是基于什么利益立場去看、去算。例如,很多“面子工程”官員當然很看重,因為他們從中能獲得好處;而百姓不喜歡,因為大家并不能從中得到真正的利益。很多高耗能、高污染項目官員也很熱衷,因為可以增加GDP,百姓在一定程度上也歡迎,因為可以增加就業(yè),加快群眾脫貧的步伐;然而,后代人絕不會喜歡甚至?xí)淞R前輩的自私與缺德,因為生態(tài)被破壞、資源被耗盡、環(huán)境被污染的惡果畢竟要落在他們身上。

  “4300萬”也許是一個明顯的例外,也許能做到讓官員與百姓都受益、都喜歡。衡量是不是真正的政績其實有一個簡單的標準,那就是百姓能否獲得實實在在的利益。官員所喜歡的也許主要是一種名聲,這種名聲既符合中央要求又能贏得百姓人心,若因名聲而升遷,其實也沒什么不好。假如禁酒令確實增進了官員健康、促進了和諧,即使暫時不習(xí)慣,遲早也會體會到它的好處,對于他們無疑也是一件好事。至于百姓所喜歡、所期望的,起碼是節(jié)約了他們的血汗錢,無論是用于建學(xué)校還是公共設(shè)施、公益事業(yè),大家都能受益。至于能否做到當代人與后代人都喜歡,不確定因素也許多一些,但從歷史的角度起碼可以肯定:后代人會為自己的前輩們開時代新風(fēng)之先河而感到自豪。

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