今日的山東臨邑面粉，暢銷國內20多個省市及蒙古、韓國、俄羅斯等國，前來洽談業務的客商絡繹不絕，生意購銷兩旺、一派繁榮景象。誰能相信，就在幾年前，該縣面粉加工企業良莠不齊，全縣100余家企業各自為戰，群龍無首。這其中的變化，用一位企業負責人的話說：是質監部門立下的汗馬功勞。

　　邑縣耕地面積78萬畝，糧食年產量56萬噸，其中每年小麥種植面積50萬畝以上，優質麥基地的種植面積一直保持在30萬畝，占播種面積的60％，總產量常年保持在30萬噸，良好的自然資源條件，使面粉加工行業也一度成為當地的經濟支柱。但由于種種原因，大部分生產加工企業規模小、檔次低、質量差，家庭小作坊占全部企業數量的一半以上，固守小本薄利，難以做大做強。由于缺少“農字號”龍頭加工企業，不但產生“賣糧賤”、“賣糧難”等問題，而且部分小企業容易被異地客戶欺騙，造成很大的損失，成為當地政府在發展經濟道路上的一塊“心病”。

　　為引導面粉行為健康發展，臨邑縣質監局借實施食品市場準入制度之機，從完善監管手段入手，建立健全生產企業電子檔案，并多次深入企業調研，摸清了真實情況：全縣多數企業存在廠房簡陋、家廠不分；設備陳舊、工藝落后，沒有質檢人員，且食品添加劑使用過多、過濫；品牌意識不強、假冒名牌產品的現象普遍；管理混亂，安全隱患嚴重。質監人員針對實際制定出以引導、扶持、聯合、規范、發展為主，以取締少數拒不整改的企業為輔的整改方案。在質監部門的大力支持下，部分企業按照市場準入的門檻開始了廠房改造，從基礎建設到設備更新，從完善工藝流程到建立質量管理系統，企業投資最多的達到30余萬元，有的企業通過轉產、聯合、入股等形式壯大企業實力。

　　為了幫助企業盡快完成改造投入生產，質監人員盯在整改現場，實施設備安裝，建立管理制度，改造工藝流程，使企業盡快在完全符合要求的條件下全面投入生產。為搞好面粉加工行業的質量監管，引導企業爭創名牌產品，該局還創新工作思路，構筑了“四圖”、“四定”、“三進”監管網絡，編發了《區域監管指導手冊》，建立起質量安全預警機制。“四圖”，即制訂了面粉企業分布圖、監管責任落實圖、企業變化動態圖、

食品安全警示圖，隨時掌握企業生產情況，便于有的放矢開展工作；“四定”，即定人、定責、定區域、定企業，將全縣生產企業按照分布區域進行劃分，每個區域、每個企業都確定專人負責，按規定進行定期和不定期巡查。“三進”，即進村、進企、進戶，便于質監人員全面掌握企業的真實情況，面對面地進行指導。這樣，對全縣面粉加工企業狀況實現了動態監管，每個企業的整治工作都達到了專人負責、多人幫扶。

　　目前，全縣所有面粉加工企業辦理了食品生產許可證，規模以上企業達到30家，省級龍頭企業4家。其中日處理小麥200噸以上的有18家，1000噸以上的1家，年小麥處理能力達到160萬噸，是本縣小麥總產的5倍多。面粉加工行業的整治得到了當地政府的充分肯定。2006年，臨邑縣質監局被縣委、縣政府授予“支持地方經濟發展先進單位”、“全縣精神文明先進單位”等稱號。

　　誠懇的幫扶、一流的業績，臨邑質監局贏得了社會各界的一致贊譽，有力地提升了質監部門的形象。

高甲平 李健