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政府面臨漲價大考http://www.sina.com.cn 2007年08月13日 11:10 中國經營報
方便面漲價的真相正一步步顯現。 不容置疑的是,當對同一事實出現兩種截然不同的說法時,顯然有一方在說謊。或許,只有回歸到方便面的“采購、生產、存儲、批發和銷售”的整個產業鏈條,我們才能觸摸到市場中的另一種答案。本報記者深入一線,為讀者還原方便面漲價的真實鏡像。 當下,為利潤計,除方便面外,借原材料上漲的機遇,企業界正醞釀著一片“漲聲”。為民生慮,政府開始出手了,馬蘭拉面被限價…… 政商大博弈在此輪價格上漲中拉開新的序幕。 有人警告說,政府不應該為了一個好的結果,而忽視了程序的公平,介入了本應該由市場來解決的環節。這似乎比漲價更可怕。 政府的邊界到底在哪里?這個命題正在接受考驗。 一線調查 業界披露方便面漲價“三大疑點” 8月5日,方便面集體漲價20%的壓力,終于傳遞至全國超市。 按照一般的商業習慣,超市會存儲一周左右的貨源,這正是部分超市提價滯后的原因。企業統一提價、批發商大量屯貨、市民跟風搶購……,舉國“面”貴已經成為事實。 然而,漲價的原因卻一直是疑云重重。從成本論、庫存論再到聯盟論,每一種說法的背后,都可以找到矛盾的說辭。 疑點一:原材料到底漲了多少? 7月25日,廣州中山大學的張先生從學校附近的超市里,抱回整整一箱面霸。因為,從第二天開始,全國方便面將統一提價。屆時,最實惠型面霸系列,將從1.8元/包上升到2.2元/包。 張先生最早獲知方便面統一提價的消息,始于7月23日。當時,世界方便面協會中國分會事務局局長孟素荷率先向媒體透露:“從7月26日開始,康師傅、統一、華龍、白象、今麥郎、日清和農心等國內多數品牌方便面價格將上調,平均漲幅20%,最高達40%。” “方便面的原材料已經上漲了20%。”據世界方便面協會中國分會透露:占據方便面成本18%的棕櫚油,從去年均價4000元/噸,猛增到現在的8200元/噸,整整翻了一倍多。如果再不漲價,企業已經毫無利潤可言。 然而,這一觀點遭到了四川白家食品有限公司的批駁。 7月28日,四川白家食品有限公司向本報發來聲明:在方便面的成本體系中,棕櫚油占總成本的18%,今年年初棕櫚油平均價格為6000元/噸,上半年曾經達到8000多元/噸,現在又回落到7000多元/噸,價格上升了17%,對總成本上升影響為上升2%;面粉占總成本的30%,今年面粉的價格從每公斤2.04元上升到2.16元,價格上升了6%,對總成本影響為上升2%;考慮其他原輔料漲價的因素,方便面總成本上升不到10%,根本沒有達到某些方便面企業宣稱的“原料上升達到近19.5%,幾乎是虧本經營”的程度。 亞洲棕櫚油產區主要集中在東南亞的馬來西亞和印尼的蘇門答臘等地區。其中,中國是馬來西亞最大的棕櫚油進口國。 白家食品對外公開成本賬之后,立即在方便面行業內“炸開了鍋”。在此之前,社會公眾所能獲知的信息,就僅僅是方便面的成本上漲了百分之幾,至于每一項原料的具體漲幅,每一項原料在總成本中所占的比例,從來就不得而知。 “白家是做粉絲的,粉絲單包克重在80克左右,售價要達到2元,毛利絕對在30%以上,怎么能跟方便面企業比?” 一位不愿意透露姓名的企業負責人則反駁:一個賣粉絲的企業公開估算方便面企業的成本,本身就不可能準確。 隨后,“口水戰”升級。 “雖然方便粉絲和方便面產品有所不同,但是產品成本構成基本一致,只不過我們使用的是紅薯淀粉,而他們用的是面粉。”白家粉絲宣傳部主任胡遠強回應:我們跟方便面同屬一個行業,都是方便食品。我們在產品外型、包裝、流通渠道、餐飲方式上都完全一樣,我們肯定非常了解情況。 胡遠強提醒說,值得注意的是,個別方便面企業曾于今年春節前后暗中‘瘦身’(價格不變壓縮面餅分量),其變相漲價漲幅就高達10%。此次漲幅平均達到20%。前后加在一起,今年方便面漲價可以達到30%。 在白家粉絲的“步步緊逼”之下,有方便面業內人士向記者質疑:生產成本是企業機密。白家粉絲一反常態,對外公開所謂的詳細生產成本,真實目是想吸引媒體和社會公眾注意,為企業打免費廣告、博出位! “向媒體發出公司聲明,是公司內部經過慎重研究的結果。”胡遠強告訴記者:方便面以“價格同盟”的形式同步漲價,挾持逼迫其他方便食品也必須同時漲價,才是中小企業決定公開成本的真實原因。 胡遠強解釋說,如果巨頭聯盟的“成本賬”為公眾所接受,而中小企業又不漲價的話,市場上就會懷疑,中小企業不漲價是不是偷工減料了。這種情緒,對中小企業的形象和銷售,都可能帶來不利的影響。因此,行業內的中小企業,無論是出于市場公平還是企業利益的原因,都必須站出來,把真實的成本賬說清楚。 據了解,四川白家食品有限公司總部位于成都龍泉驛國家經濟技術開發區,成立于2001年6月。截至2006年底,白家方便粉絲全國銷售額達2億元,市場份額達40%以上,是目前國內最大的方便粉絲生產和加工企業。 “白家食品成都龍泉總廠2005年擴產后,產能將達5億元,僅紅薯年消耗量就達30萬噸。如此快速的增長速度,如果不挑戰方便面在市場上的強勢地位,就無法提高粉絲在整個快食面行業的市場占有率,有產業競爭的嫌疑。”有方便面企業人士向記者分析:自去年油炸面致癌風波后,以“營養安全”為口號的白家食品一直想“取而代之”,成為快食面市場的“新巨頭”。 8月1日,爭論聲中,張先生學校附近的超市因為存貨售光,開始正式提價。在這一過程中,唯有聲稱“將堅守現有價格體系,絕不跟風漲價”的白家粉絲,繼續維持原有的價格,向方便面搶占市場占有率。 也正是在這一天,馬來西亞衍生品交易所(BMD)的毛棕櫚油期貨收盤出現下跌。當日,棕櫚油期貨成交量為9844手,其中,10月毛棕櫚油期貨收盤下跌23令吉(馬來西亞貨幣單位),報每噸2585令吉(約合5000多元人民幣)。其他合約下跌16到21令吉不等。 但是,這一次下跌,并不會直接影響中國方便面的價格。 “棕櫚油單天的價格波動,并不會直接影響到企業的成本。”據一方便面業內人士稱,“很多大企業購買的都是期貨,但里面有一個成本因素被外界所忽略。那就是一些企業在漲價之前,就已經提前預存了一定數量的棕櫚油。因此,真實的成本漲幅,不應該與最新的油價掛鉤,而是與庫存產品最初的采購價格掛鉤。” 疑點二:是否趁機傾銷“庫存”? 除了生產領域,在銷售領域,另一個方便面的提價原因,也開始流傳。 “2006年下半年,在方便面旺季,受油炸面是否‘致癌’爭議上的影響,方便面銷售并不樂觀。”有方便面業內人士告訴記者:在往年,每當氣溫較低的冬天,都是方便面的銷售旺季。而氣溫較熱的夏季,則是方便面銷售的淡季。但是,在今年7月的淡季,受集體提價緊張氣氛的影響,部分批發商和市民,都出現了搶購方便面的不理智情況,實際上,則是加速了庫存產品在淡季的銷售。 記者通過綜合廣東、河北、河南等地的信息發現,在方便面傳出即將統一漲價的消息后,個別地區的確出現了短暫的方便面搶購潮。 “產品提價涉及企業的市場占有率和銷售戰略,應該屬于商業機密。但是,這一次方便面集中漲價,卻是被如此高調地提前喊出來。如果不是為了告訴市場‘面馬上就要漲價了趕快買’,那是為了什么?”有業內人士質疑:在銷售淡季,降價不可能大幅度刺激消費需求。但是,借原材料上漲的機遇,如果大家統一向市場提價,不僅可以降低相互之間的競爭成本,還可以制造市場的緊張氣氛,刺激進貨,擴大市場需求。 對于這一說法,有方便面生產企業給予否認,表示不存在這樣的情況。 據一位業內資深人士秋明(化名)透露:根據今年購買的行業檢測數據,2006年整個行業產能接近420億元,但實際銷售只達到300多億元,方便面產能過剩接近30%。 秋明說:“近2年,國內方便面企業的產能增加很快。比如2007年,錦豐集團的四川內江廠、安徽廣德廠和安徽宿松廠就總共10條線投產。” 秋明介紹說,方便面市場的傳統通路,多數為“廠家——代理商——批發商——零售商”,其中在批發商這個環節,以前可能有多層批發,即從大批發到中等批發,中等批發再批給小批發。但現在由于利潤的空間越來越小,不太可能有多層批發了。另外,各廠家也都直營終端,因此導致批發這個環節越來越少。 據悉,目前大型超市都有賬期的,即貨送到后,至少30天后才能結款。一般情況下,大型超市、批發市場的存貨量會在一個月左右,而一般超市、賣場的存貨量則為一周左右。 綜合以上信息,如果整個方便面行業的確存在著100多億元的過剩產能,與此同時,生產企業沒有積壓庫存,而代理商/批發商/零售商又僅僅積壓一周或者一個月的存貨,那么,有過剩產能生產出來的貨物,又都消失到那里去呢? 但據秋明透露:方便面在通路上的庫存量通常是很大的。例如,一個縣級經銷商月進貨50萬元,就有約一半在通路上,所以我們在通路上看產品的批號基本是半個月以上的;回轉好的在1個半月之內,回轉不好的日期就更長了。 秋明說,自2006年上半年開始,各廠家的價格戰愈演愈烈,比如華龍、白象等廠家的訂貨會越開越多,在各種廠家優惠下,經銷商不顧終端需求,大量吃貨,導致了銷售通路被廠家牽著走的狀態。最后,由于終端市場消化不佳,導致整個通路出現了疲軟。而經銷商此時,也對方便面經營的興趣越來越低。與此同時,隨著五谷道場主推“非油炸”面,業內又刮起了為期半年的“油炸面致癌”爭論,下半年的通路庫存,實際上是降低的趨勢。(通路吃貨下降,反過來又影響到廠家的庫存)。直到2006年11月,因為面粉漲價,受方便面提價風聲趨緊的影響,市場通路的庫存才又逐步提高。有業內人士分析說,這次提價不僅僅是解決方便面企業生產成本,也是一次疏通流通體系的絕好機會。 統一企業(臺灣)公共事務部負責人沒有直接回應當前方便面行業是否存在產能過剩,但她強調:“統一不存在傾銷庫存的情況。因為,方便面市場競爭激烈,統一在產品的新鮮度上有嚴格要求,作為奧運會的贊助商,統一企業不會以這樣的行為來破壞自身的品牌。” 秋明向記者分析:今年以來,許多方便面企業,都在開始努力將產品朝“營養面”、“非油炸”的方向轉型。在這樣的情況下,借助原材料的漲價,不但將生產成本比較高的“營養面”產品的價格提了上去,同時的確可以利用在淡季出現的銷售暢旺,實現產品的“升級換代”。 疑點三:是否存在“串謀提價”? 8月1日,河北省的郝際廣和梁子顯兩名律師趕到國家發改委,以“石家莊市民、職業律師”的身份提交申請,稱本次方便面統一提價涉嫌“串謀提價”,違反國家《價格法》,請求國家發改委介入調查。 法律界人士對“串謀提價”的質疑,焦點主要來自孟素荷在接受媒體采訪時透露的一句話:國內方便面巨頭召開了3次內部協調會議,最近一次于7月初召開,最終達成一致意見。 按照《中華人民共和國價格法》及國家發改委制定的《關于制止價格壟斷行為暫行規定》:經營者之間不得通過協議、決議或者協調等串通方式,統一確定、維持或變更價格,實行價格壟斷。任何組織或單位都無權制定出一個價格,強制他人執行。 如果被確定為違反國家《價格法》,那么參與此次統一漲價的方便面企業,就可能要背負上法律責任。 7月28日,遠在美國的孟素荷向媒體回應:業內的三次工作會議,是不可避免地涉及到糧油價格大幅度上漲給行業造成的壓力,但沒有一次會議是專門談論價格問題,是被誤解為“價格協調會”。在北京,世界方便面協會中國分會的工作人員,也紛紛以領導不在國內為由,拒絕向記者回應此次方便面集體漲價是否存在“價格聯盟”。 “在本次集體漲價之前,許多同行都不知道有一個世界方便面協會中國分會的機構。”胡遠強質疑:世界方便面協會中國分會事務局局長孟素荷的另一身份,是中國食品科學技術學會秘書長。中國食品科學技術學會是一個學術機構,現在怎么摻和到協調價格上去了? “國內方便食品生產加工規模以上企業有100余家,但排名前六位的企業年銷售收入占行業80%,排名前十位的企業年銷售收入占行業90%。”胡遠強說:在世界方便面協會中國分會,包括白家在內的等許多中小企業,都沒有成為會員。所謂的價格協調會,也沒有人通知我們去參加。這樣做的結果,就是幾個寡頭在協會里占據了話語權,大家開個“碰頭會”,就可以“同盟漲價”,有壟斷市場、操縱價格的嫌疑。 8月2日,統一和康師傅均分別向媒體否認了“漲價是聯手合作”。 有方便面業內人士也向記者訴苦:方便面同時漲價,是媒體誤傳的結果。事實上,各家方便面企業提價的時間并不一致。 根據7月24日河南鄭州黃河路食品城公布的方便面監測數據顯示:康師傅袋裝/桶裝的漲價時間為7月23日;今麥郎袋裝/桶裝的商檢時間為7月24日中午;而白象袋裝,則在最近幾日內漲價。 在河北省石家莊市的新世隆超市,其辦公室負責人也向記者確認:最早接到的漲價通知來自康師傅,隨后才是統一、華龍等企業,各企業之間存在著2~3天的時間差。 據秋明透露:每一個方便面企業,都有一套獨立的市場“通路”。廠家在漲價之前,多數會提前兩天以傳真的方式,將漲價信息發送給經銷商或者超市機構。如果事先沒有統一協商,大家很難在同一時間段實現提價。因此,本次方便面提價雖然有原材料上漲的合理因素,但也的確有協商提價的嫌疑。相關報道見C10版 縱深 政府的兩難抉擇 方便面的“集體漲價”,會否引發多米諾骨牌效應? 7月23日后,快餐、蜂蜜、牛奶、豆制品等行業,均相繼傳出欲集體漲價的消息。這一現象不但引起了政府部門的關注,也激起了社會大眾對生活成本的擔憂。 與此同時,一些企業和學者也開始擔心:全球生產原料持續漲價的真實壓力,會被“社會生活情緒”所掩蓋,這時候政府如果采取行政手段強壓物價,又會否引發市場混亂? 調控不可失市場公平 8月3日,廣東省物價局召集廣東省食品行業協會、廣東省糧食行業協會、廣東省飼料工業協會、廣東省蔬菜產業協會、廣東省奶業協會等11家協會、商會,商討禁止“價格聯盟”。與此同時,廣東省的11家行業協會、商會也公開在會上承諾:不做漲價推手,倡導價格誠信。 這是方便面漲價涉嫌“串謀”風波以來,全國第一個組織地區行業協會、商會作出公開承諾的省份。 廣東的協會召集行動,似乎已經收到了初步的成果。 但是,私底下也有廣東企業大倒“苦水”:“生產成本的上漲,是客觀因素。目前,只能是努力扛一段時間。” “政府調控非正常的物價上漲,是分內之事。但是,政府在進行物價干預的過程中,必須分清哪些是正常因素,哪些是不正常因素,而不是單純地施壓。”一位不愿意透露姓名的企業負責人稱:類似于政府對馬蘭拉面的限價政策,如果企業過度擔心漲價引來的壓力,它就有可能對產品進行“瘦身”。最后,表面價格不變,內在卻壓縮了產品分量,甚至是偷工減料。最終的結果,不但傷害了消費者,市場秩序也會更加混亂。 “只要供給是正常的,很多問題都可以通過市場本身來調節。”廣東省社科院宏觀經濟研究所所長成建三說:在競爭充分開放的市場,政府不能老想著干預價格。也有業內人士分析說,政府不應該為了一個好的結果,而忽視了程序的公平,介入了本應該由市場來解決的環節。 政府應重點關注壟斷性“價格聯盟”。成建三認為:“現在更值得關注的是一些像水電之類的行業漲價,因為他們的供應是帶有一定程度的壟斷性質的。另外是一些資源性行業,如石油公司的漲價。” 目前,壟斷行業的漲價沖動,正在顯現。 近來,國際油價一路走高,8月1日盤中一度站上了78.77美元的歷史高位。但是,內地的成品油零售價卻一直紋絲不動。隨著國內油價與國際油價差距的拉大,7月9日,中石化曾將成品油漲價方案提交給發改委,其中汽油漲200元/噸,柴油漲150元/噸。但這一調價申請并未得到發改委批復。 隨后,有消息稱,國內有部分煉油廠以“檢修”為名暫停生產躲避虧損。據全國工商聯石油商會披露,8月初,國內40個主要城市中有近一半出現了不同程度的汽柴油供應趨緊現象,尤其在廣東、海南、山東、湖南、上海等地的部分標號汽柴油已宣告停批。 有業內人士指出:“煉油廠一般在三四月份檢修,如今是成品油消費旺季,但停產檢修的煉油廠比往年多很多。這就不能不讓人懷疑,減少虧損以及‘停產檢修’,只不過是一次對發改委通知的消極應對。” “只有壟斷行業的‘價格聯盟’,壽命才會長久。只有不充分競爭的市場,‘價格聯盟’才能牢固。” 成建三認為:國內壟斷行業出現“價格聯盟”,影響市場穩定時,政府的首要工作也不是壓制價格,而是從根本上引入市場競爭,在競爭的壓力下,聯盟會自然破裂。 政府首先應該做什么? “漲價,意味著競爭格局的維持。”業內資深人士秋明分析說,方便面原材料上漲是全球趨勢。在全球經濟一體化的過程中,國內的方便面價格如果不做調整,到年底前,勢必有很多小型企業會退出整個行業。在這種情況下,即使是行業協會不出面來安排漲價的事情,漲價也會變成個別大企業可以隨意操作的事情。” 據統計,從2006年秋季開始,受全球糧食減產影響,我國國內糧食、食用植物油、生豬等產品價格開始持續上漲,并引起了全社會的普遍關注。今年6月份,中國CPI(居民消費價格指數)高達4.4%,創下32個月以來的新高。 有部分經濟學家預測:今年三季度,我國的CPI還有可能再度超過6月份的漲幅。 中國社會科學院經濟研究所研究員左大培分析說:“這里面不光是有基礎產品的價格上漲所造成的成本上升的這種結構性因素,從整個經濟層面來說,我個人感覺有經濟過熱、通貨膨脹的因素。像中國這種情況,先從初級產品漲價是很正常的。隨后勞動密集型、資源密集型的產品都有可能漲價。” 左大培說:聯合漲價的方式或許只是一個引子,因為大家心里都在想漲價。政府首先應該做的,是確定當前有沒有經濟過熱和通貨膨脹。若是經濟過熱的情況真的存在,政府單靠行政命令停止漲價是不可能奏效的。我個人感覺當前的確是經濟過熱了,雖然很多人不同意我的觀點。 進展 “價格聯盟”出現破裂“征兆”? 就在方便面開始集體漲價的第二天,全國喊漲的方便面出現了“逆市而動”。 7月27日,在河北省的石家莊市,一幅寫著“‘7’實真便宜”的廣告掛上了石家莊的新世隆超市。 在這里,被華龍列入漲價名錄的兩款方便面產品,不但沒漲價,還降了10%。 新世隆超市辦公室負責人向記者強調:“這次降價行動,不是超市的單方面行為,而是與廠家的經銷商統一協商后決定的。”有方便面業內人士稱:如果此次方便面集體漲價果真存在價格聯盟,那么,率先降價無異就違背了“君子協定”。方便面的價格聯盟,有可能在華龍的率先“違約”中,迅速破裂。目前,華龍方面并沒有對該事件作出任何回應。 “只要市場競爭存在,即使政府不干預,價格聯盟的壽命也不會長久。”業內資深人士秋明(化名)預測:方便面是一個充分競爭的市場,由于利潤開始上升,為了搶占市場份額,新的價格戰自然會重新開始。屆時,即使有聯盟也會自然破裂。 對此,廣東省社科院宏觀經濟研究所所長成建三表示:我國的這種輕工業的集中程度不是很高,而且,從國外的經驗來看,就算集中程度很高了,這種價格聯盟也無法持久。 成建三分析說,方便面行業競爭很激烈,進入門檻也不高。即使可以通過價格聯盟使得行業利潤提高,但一些中小企業看到做方便面賺錢又會紛紛進入,進而引發價格競爭,打破原有價格系統。 “更擔心的應是農產品價格的上漲。”成建三分析:若糧食保持在一個穩定的價格水平上,對方便面或者牛奶的價格上漲,就不會有太大的影響。例如方便面,其特性跟肉類相似,若價格過高,則消費量會下降,因為方便面有很多替代品。 “只要有替代品,類似方便面集體漲價,就不會有太大的危害。”成建三強調:只有在糧食減產這種情況下引起的漲價才真正恐怖。但是,目前國家對糧食的產量以及耕地數量的控制,是非常關注和嚴格的。只要我國的耕地數量保持在合理水平,而且在國際市場的糧食貿易方面保持正常的話,我國就不會出現大的價格波動。 中國經營報記者:吳程濤
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