■本報記者張孔娟王永新

　　作為全國改革開放前沿的深圳市南山區，經濟轉軌早、社會轉型早、利益分化更加明顯，各種社會矛盾暴露得較多。今年7月深港西部通道正式開通，深港“一體化”進程日益加快，應加快探索出一條符合南山建設的新路子。

　　近日，深圳市南山區邀請北京大學、深圳大學的知名專家學者到南山考察，廣泛聽取其構建和諧南同的寶貴意見。

　　南山區位于深圳經濟特區西部，1990年建區，面積182平方公里，下轄8個街道98個社區，是深圳市高新技術產業基地、旅游基地、教育基地和物流基地。南山區委區政府開展和諧社區建設，著重抓好“六個一”工作：確定“一個目標”，創建“六好十無兩滿意”平安和諧社區；建立“一個體系”，初步建立和諧社區建設工作體系；強化“一個核心”，推進社區黨建工作創新；開展“一個行動”，即“十百千萬行動”，樹立推廣十類社區組織典型；找尋“一個平臺”，開展“唱響和諧之歌”系列活動；社區“一個特色”，打造“特色文化社區”。一批“聽有內容，看有形象，學有經驗“的示范社區已經成形。

　　

北京大學社會系教授、博士生導師夏學鑾認為，社會自治組織不能邊緣化。南山區具有創新精神，對科學發展觀和構建和諧社會二者的關系把握得很好。把和諧文化建設的文化先進性與多樣性結合起來。社會自治組織是非政府組織、非營利組織，不要弱化，不要邊緣化，應該強化社區居民委員會的自治力量，因為它是社區治理的重要伙伴。

　　北京大學政府管理學院政治學教授、博士生導師謝慶奎認為，南山和諧社區建設的特點就是黨政主導，黨支部組織起到梳理作用，黨員帶頭合作。南山在和諧社區建設上形成了一套評價指標體系。“六好十無兩滿意”，有了一個衡量標準，也是一個創新。

　　中國社會科學院政治學研究所教授、博士生導師陳紅太說，和諧社區建設不能一個模式，因為社區的組成不同，要根據社區特點和優勢進行建設。南山和諧社區建設的特色性非常清楚，一社區一特色，很有特點：黨充分發揮和利用體制內的組織和政治資源，讓黨組織和黨員站出來代表社區居民利益。政府主導建設，發揮社區特色和優勢，探索共治和長治久安新模式。這也是南山區和諧社會建設的經驗。

　　中國行政管理雜志社社長兼主編鮑靜認為，深圳是經濟發展較好的地區，“南山模式”最重要的一條就是在我國社會轉型期比較好、比較有利的地方，加強了黨和政府的執政能力，這是目前中國可持續發展的首要問題。并在構建服務型政府方面邁出扎實的一步。在政府的職能當中，目前仍然是以經濟發展為主，社會管理和公共服務則是新內容。現在政府也認識到這個問題，但要真正實現職能轉變非常困難。通過這次調研，我們看到了南山區委區政府通過社區建設采取了一些具體的有效的措施。

　　中共中央黨校政法部副教授、碩士生導師肖立輝認為，南山區和諧社區建設不是“單打一”，而是整體推進。比如在代表制方面，推行居民代表會議和設立人大代表聯絡站。社區居民代表會議和人大代表聯絡站，充分利用了現有的資源。南山區因為經濟發展水平比較高，對各方面建設都提供了

信息化的支持。

　　中國社會科學院政治學研究所助理研究員田小紅認為，積極引導群眾參與是關鍵。和諧社區建設既是政府的行為，也是群眾的參與過程，光有黨和政府一方面的熱情不行，在這個過程中黨和政府要引導，讓群眾參與，另一方面要注意發揮人大代表、政協的作用。要調動各方積極性，探討、參與制訂一些制度。