油源受制于中石化中石油市場準入門檻過多過高

　　福建：前景暗淡

　　如果問福州民營油企的老板日子好不好過，不管是經營成品油批發的，還是零售的，肯定會告訴你：日子不好過。如果再問他，未來前景如何？他肯定會認為：前景暗淡。

　　雖然今年7月30日商務部頒發的5張原油經營牌照中，中國民營企業終于幸運地拿到了其中的一張，結束了中國民營油企被邊緣化的歷史，但離中國油品市場徹底打破壟斷無疑還有相當長的一段距離。福州某民營加油站的老板就很坦率地告訴記者：如果油源還是控制在中石化、中石油兩大國企的手中，民營加油站的日子就不可能好過。

　　根據中國加入世貿組織承諾，我國于去年12月11日開放了國內成品油批發經營權。緊隨其后，商務部也于今年1月1日起正式開始實施《成品油市場管理辦法》，但許多業內人士認為，這個門檻還是非常高。比如《成品油市場管理辦法》第七條明確規定，申請成品油批發經營資格的企業，應當具備下列條件：“注冊資本不低于3000萬元人民幣”、“擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫”、“擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設施。”

　　申請成品油零售經營資格企業的門檻雖然低些，但《辦法》第八條也同樣要求應當具備“具有長期、穩定的成品油供應渠道，與具有成品油批發經營資格的企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議”等6項條件。該辦法第九條更是要求，申請成品油倉儲經營資格的企業，必須：“擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫”、“注冊資本不低于1000萬元人民幣”、“擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設施”。

　　“雖然現在的政策與商務部2005年6月頒布的《成品油批發企業管理技術規范（征求意見稿）》中的相關規定（成品油批發企業必‘擁有30座以上自有或控股

加油站’）相比，門檻略低了些，但像多少注冊資金、多少油庫，必須有自己的碼頭等這樣那樣的準入條件，還是會將很多本來想從事這一行業的人擋在門外。像我們從事貿易的，如果人家愿意租油庫、碼頭給我們，干什么還非得要自己設倉庫、碼頭？如果我有錢，我花錢去租人家的油庫、碼頭為什么就不可以？”

福建省越洋投資發展有限公司董事長孫孝連很是困惑。

　　“做成品油這么多年來，感受最深的是油源受制于人。由于油源被中石油、中石化控制著，我們只能仰人鼻息。要想擺脫受制于人的窘境，就只有自己做批發。做批發就要有批發權，而要取得批發權，就必須具備‘3000萬資本，1萬噸油庫’等條件，這些條件有如一道道欄桿，不是誰想跨就可以隨便跨過去的！”福建三興油料供應有限公司總經理林小南感嘆道。（10B1）　記者劉武福州報道