■本報記者韓清華馬力賢

　　成都成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區后，工商部門將如何服務于試驗區經濟發展呢？

　　8月8日，中國經濟時報記者從成都市工商局舉行的新聞通氣會上獲悉，為促進民企發展，真正做到為民企減負，成都市工商局最新推出了促進民營企業發展的10大新政，從市場準入、行政監管、行政執法三大方面對民營企業放寬條件、降低準入門檻，推出服務新舉措。

　　據了解，成都工商出臺的10大新政走在了全國的前列。成都市工商局副局長孫英元告訴記者，為了推行10大新政，成都市工商局出臺了一系列促進民營企業又好又快發展的政策：《關于進一步促進民營企業發展的實施意見》、《關于進一步促進民營企業發展有關注冊登記問題的通知》等。

　　“其中的十大新政給民營經濟的發展松了綁�！睂O英元表示，這十大新政中，有的是降低了進入門檻，有的是簡化了辦事手續，有的則放寬了監管條件，如5種輕微違法行為將依法減輕或免于處罰等。

　　這十大新政內容為：

　　允許村民委員會以集體資產出資開公司。規定：鼓勵農民因地制宜地發展農業和農村經濟，允許村民委員會、有集體經濟管理職能的城市（社區）居委會作為投資人設立公司。

　　放寬民企增資對現金比例的限制。規定：公司在申請增加注冊資本時，登記機關對貨幣占注冊資本的比例規定的執行，按照有利于申請人辦理變更登記的原則靈活掌握。貨幣出資占注冊資本的比例既可以按增加部分注冊資本計算，也可以按增資后公司總注冊資本計算。

　　專有技術、非專利技術可作為資本出資。規定：凡能提供產權權屬證明材料、可依法轉讓的專有技術、非專利技術，經評估作價，其所有人均可以該項技術作為出資設立公司，且出資比例可達注冊資本的70％。

　　允許企業有條件地變更企業類型。規定：支持、引導有經營能力的個體工商戶依法向生產經營規模化、組織形式企業化方向發展；個人獨資企業、普通合伙企業可以在明確出資人（合伙人）有關法律責任情況下，保留企業原有名稱、依法進行改變企業類型試點。

　　股份合作制企業變公司簡化登記手續。規定：鼓勵、引導股份合作制企業依法規范為公司制企業，允許不再重復提交驗資報告。

　　放寬外地來成都投資企業名稱登記限制。規定：允許外地知名企業在蓉設立使用其字號（商號）的子公司、控股企業將其名稱中的字號（商號）置于行政區劃之前。

　　實施民營企業

　　打造誠信企業，企業信用分類監管。規定：進一步建立和完善企業信用分類監管模式，深入推進“守合同重信用”企業爭創活動。

　　10種違法行為預先警示柔性執法。規定：根據相關法律、法規、規章規定，對下列違法行為，當事人在規定期限內已自行糾正違法行為的，則不再予以行政處罰，先對違法行為人預先警示，下達《責令改正通知書》，要求當事人限期糾正；當事人在規定期限內仍不改正以下10類違法行為的，方依法予以處罰。這10類違法行為包括：公司變更登記事項，未按照規定辦理有關變更登記的；合伙企業登記事項發生變更，未依法辦理變更登記的；公司（分公司）未將營業執照置于住所或營業場所醒目位置的；拒絕接受依法進行的商品質量監督檢查的；公司虛報注冊資本、股東虛假出資未造成較大社會危害后果等。

　　5種輕微違法行為可減輕或免于處罰。規定：規范處罰行為，實行“寬嚴適度”的處罰標準。對5種違法情節輕微、未造成較大社會危害后果的違法行為應依法減輕或免于處罰，這5種違法行為包括：以謀生為目的的下崗職工、失業、無業人員和為擺脫困境的企業發生的、沒有造成較大社會危害后果的違法行為；超范圍經營時間不長，且超范圍經營的物品為國家已經放開經營的物品，未造成較大危害后果的一般違法行為等。