國務院辦公廳日前發出通知明確指出，各級政府機構使用財政性資金進行政府采購活動時，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，要優先采購節能產品，對部分節能效果、性能等達到要求的產品，實行強制采購。上述通知再度為證券市場上的節能板塊吹來“政策暖風”。分析人士認為，從此前公布的《政府采購節能產品清單》來看，家電、ＩＴ、燈具、電力設備、潔具等五大類行業的相關上市公司有望從中獲益。繼此前國家提出積極推進政府機構從優先采購節能產品到強制采購之后，國務院辦公廳日前發出通知，進一步明確了政府對于節能產品優先采購和強制采購的原則和條件。國務院辦公廳同時明確指出，各級政府機構使用財政性資金進行政府采購活動時，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，要優先采購節能產品，對部分節能效果、性能等達到要求的產品，實行強制采購。部分產品變“優先采購”為“強制采購”國務院辦公廳在《關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》（以下簡稱《通知》）中指出，各級政府機構使用財政性資金進行政府采購活動時，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，要優先采購節能產品，對部分節能效果、性能等達到要求的產品，實行強制采購，以促進節約能源，保護環境，降低政府機構能源費用開支。此前，財政部和國家發展與改革委員會于2004年12月17日印發了《節能產品政府采購實施意見》的通知，要求采購人優先采購節能清單中的節能產品。今年6月份《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》中明確表示，對空調機、計算機、打印機、顯示器、復印機等辦公設備和照明產品、用水器具，由同等優先采購改為強制采購高效節能、節水、環境標志產品。北京工商大學法學院一位政府采購方面的專家向記者表示，此前我國各級行政事業單位都在按照財政部的要求，對環保節能產品實施優先采購。“從落實政府采購法的角度來講，現在國務院要求對于部分節能效果、性能等達到要求的產品實行強制采購，有利于實現國家節能環保政策的目標。”節能清單管理制度是核心節能清單管理制度，是今后政府強制采購節能產品的核心。《通知》表示，要建立節能產品政府采購清單管理制度，明確政府優先采購的節能產品和政府強制采購的節能產品類別，指導政府機構采購節能產品。《通知》提出，優先采購的節能產品應該符合下列條件：一是產品屬于國家采信的節能產品認證機構認證的節能產品，節能效果明顯；二是產品生產批量較大，技術成熟，質量可靠；三是產品具有比較健全的供應體系和良好的售后服務能力；四是產品供應商符合政府采購法對政府采購供應商的條件要求。在優先采購的節能產品中，實行強制采購的按照以下原則確定：一是產品具有通用性，適合集中采購，有較好的規模效益；二是產品節能效果突出，效益比較顯著；三是產品供應商數量充足，一般不少于5家，確保產品具有充分的競爭性，采購人具有較大的選擇空間。而節能產品政府采購清單的制定，將由財政部、發展改革委負責。《通知》強調，節能產品政府采購清單是實施政府優先采購和強制采購的重要依據，財政部、發展改革委要建立健全制定、公布和調整機制，做到制度完備、范圍明確、操作規范、方法科學，確保政府采購節能產品公開、公正、公平進行。[][41]