投資增額超東部 加工貿(mào)易西北飛

　　本報(bào)首席記者 嚴(yán)娟娟報(bào)道

　　從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月19日公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年1－5月，中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)投資增加額超過(guò)了東部地區(qū)的增長(zhǎng)速度。事實(shí)上，往日東南飛的孔雀已開(kāi)始調(diào)頭西北飛。更多數(shù)據(jù)共同表明，一些包括高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)正在向中西部轉(zhuǎn)移。

　　有業(yè)內(nèi)人士接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，在中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，要警惕高耗能高污染產(chǎn)業(yè)向此轉(zhuǎn)移。在節(jié)能降耗的大環(huán)境下，走科學(xué)發(fā)展的道路顯得尤為重要。

　　“孔雀西北飛”

　　假如把產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移比作這只孔雀身上的羽毛，那最閃亮的一只當(dāng)屬紡織業(yè)。

　　根據(jù)中國(guó)服裝協(xié)會(huì)發(fā)布的《2005－2006年中國(guó)服裝行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，以河南、江西為代表的一些中部省份服裝行業(yè)成長(zhǎng)非常迅猛，2005年江西省超過(guò)福建省成為第五大投資省，山東、江蘇、浙江、廣東、江西、福建6個(gè)服裝大省投資占全部投資的75．28％。投資增長(zhǎng)最快的前13個(gè)省全部為中、西部省，其中江西服裝行業(yè)投資同比增長(zhǎng)92．19％，居全國(guó)同行業(yè)第五位。進(jìn)入2006年以后，越來(lái)越多的跡象顯示，紡織產(chǎn)業(yè)由東部向中西部轉(zhuǎn)移的速度正在加快。

　　顯然不僅僅是紡織業(yè)在謀劃西部之旅。

　　2006年召開(kāi)的“2006中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)”有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)礦產(chǎn)勘查投資重點(diǎn)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中部和西部地區(qū)礦產(chǎn)勘查投資年均分別增長(zhǎng)18％和17％。

　　事實(shí)上，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，截至2006年，沿海地區(qū)約有1萬(wàn)多家企業(yè)到西部投資創(chuàng)業(yè)，投資總規(guī)模達(dá)3000多億元。

　　而據(jù)中國(guó)人民銀行2007年5月30日發(fā)布的《2006年中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》稱，去年，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量一半以上的東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源消耗的依賴相對(duì)較弱，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗最低。加工貿(mào)易已經(jīng)從東部向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。

　　其中，廣東萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比上年下降2．7％，為0．77噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是全國(guó)平均水平的63．6％，屬全國(guó)最低。中、西部地區(qū)的資源大省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗較高，寧夏、貴州、青海、山西、內(nèi)蒙古萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗大幅度高于全國(guó)平均水平。

　　沉重的翅膀

　　據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》7月8日?qǐng)?bào)道，在江蘇省太湖水污染治理工作會(huì)議上，江蘇省將對(duì)太湖地區(qū)的化工、醫(yī)藥、冶金、印染、造紙、電鍍等行業(yè)全面開(kāi)展專項(xiàng)整治，在2008年年底前依法淘汰2150家小化工企業(yè)。

　　這條新聞在一些人的眼里，卻有了另外的“解讀”：中西部地區(qū)一些縣市很有可能看中這些化工企業(yè)而“招商引資”。

　　在中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，是否會(huì)“迎來(lái)”高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)？看來(lái)，這個(gè)問(wèn)題并不是沒(méi)有可能。

　　早在2000年9月22日，國(guó)家環(huán)�？偩�，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委就聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于禁止向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移污染的緊急通知，稱，“近來(lái)發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移落后工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及廢物，如不及時(shí)制止，將嚴(yán)重影響西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。”

　　但實(shí)際上，這股高耗能高污染產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移之風(fēng)已大大超出“個(gè)別地方”范圍。一位不愿透露名字的業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，近年來(lái)，國(guó)家采取措施加大了沿海地區(qū)的環(huán)境保護(hù)力度，一些污染嚴(yán)重的企業(yè)被關(guān)閉。而中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，饑不擇食招商引資，盲目引進(jìn)沿海地區(qū)的一些勞動(dòng)密集型和資源消耗型污染企業(yè)�！皩�(shí)際上，每當(dāng)發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)停污染企業(yè)，中西部地區(qū)的招商引資團(tuán)就會(huì)開(kāi)出優(yōu)惠單邀請(qǐng)污染企業(yè)進(jìn)駐。”這位人士表示。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年前泛珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)將有數(shù)千家企業(yè)外遷，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)移到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　或許7月12日公布的《2006年各省、自治區(qū)、直轄市單位ＧＤＰ能耗等指標(biāo)公報(bào)》更能從側(cè)面反映目前中西部面臨的困境。

　　該《公報(bào)》顯示，盡管全國(guó)單位ＧＤＰ能耗3年來(lái)首次由升轉(zhuǎn)降，但各個(gè)地方的完成情況并不盡如人意，其中，中西部地區(qū)跟“十一五”規(guī)劃要求達(dá)到指標(biāo)仍距離較大。引人矚目的是，寧夏、青海、貴州、甘肅、山西等省份單位ＧＤＰ電耗居高不下，繼2005年后繼續(xù)排名全國(guó)前五位。與此同時(shí)，今年一季度，中西部的寧夏、內(nèi)蒙古、云南、山西等省份工業(yè)用電增速都在20％以上。

　　不要重走東部老路

　　早在2002年，北京大學(xué)教授、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蕭灼基就表示擔(dān)心稱，中國(guó)在改革開(kāi)放初期曾把國(guó)外所淘汰的技術(shù)、設(shè)備以及不生產(chǎn)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到沿海地帶，現(xiàn)在可能又要轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)。西部開(kāi)發(fā)時(shí)應(yīng)大力引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)，避免出現(xiàn)垃圾搬家問(wèn)題。

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士也向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，在中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，要警惕高耗能高污染產(chǎn)業(yè)向此轉(zhuǎn)移。在節(jié)能降耗的大環(huán)境下，走科學(xué)發(fā)展的道路顯得尤為重要。中西部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)尤其要強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，防止東部和境外的污染型工業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)地，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和無(wú)煙產(chǎn)業(yè)（旅游業(yè)、信息業(yè)、服務(wù)業(yè)類）。