核心技術供應不足

　　本報實習記者 李金玲報道

　　日前，《中國產經新聞》記者調查了解到，隨著科研院所的企業化轉制，產業核心技術供給不足的矛盾日益突出，已成為影響產業結構調整和又好又快發展的瓶頸制約。

　　7月23日，國家發展改革委發布了《國家工程實驗室管理辦法》（試行）（國家發展改革委主任令第54號，以下簡稱《辦法》）。

　　國家發改委相關負責人在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，建設國家工程實驗室，就是要著力解決核心技術研發實驗手段落后、基礎研究與工程技術開發之間脫節等問題，加強國家技術創新體系的薄弱環節，提升產業的自主發展能力。

　　《辦法》中指出，建設國家工程實驗室要以科學發展觀為指導，面向建設創新型國家和走新型工業化道路的發展要求，緊緊圍繞國家重大戰略任務和重點工程的實施，著眼于建立健全以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系，優化資源配置，完善體系布局，創新發展機制，提升創新能力，突破瓶頸制約，支撐產業發展。

　　據《中國產經新聞》記者了解，2005年12月，國家發展改革委開始試點啟動真空冶金等3個國家工程實驗室建設，重點對國家工程實驗室的定位、功能和管理體制進行探索，為今后國家工程實驗室的建設和發展積極探索經驗；并于2006年7月制訂并發布了建設國家工程實驗室的指導意見。據這位負責人稱，經過一年多來的探索實踐，國家工程實驗室的建設思路進一步明確，為深入開展國家工程實驗室建設工作奠定了良好的基礎。

　　這位負責人表示，引導企業加大研究開發設施建設和研發活動的投入，有效整合產學研資源，促進企業成為科技投入和技術創新活動的主體。探索適應新時期技術創新的長效機制，促進產學研有機結合，加快建立中國特色技術創新體系。

　　這位負責人還表示，國家工程實驗室的主要目標是建立先進的產業技術研發試驗設施，形成具有行業領先水平、結構合理的創新團隊，構建長效的產學研合作機制，成為應用研究成果向工程技術轉化的有效渠道、產業技術自主創新的重要源頭和提升企業創新能力的支撐平臺。

　　《中國產經新聞》記者從《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》中了解到：“依托具有較強研究開發和技術輻射能力的轉制科研機構或大企業，集成高等院校、科研院所等相關力量，組建國家工程實驗室和行業工程中心”。因此，這位負責人表示，“十一五”時期，國家發展改革委將堅決、全面貫徹落實黨中央和國務院的戰略部署，把加快推進國家工程實驗室建設作為增強自主創新能力的一項重要而緊迫的任務。

　　這位負責人透露，《辦法》依據現行的相關法律法規，重點從總則、組織管理、申報與審理、監督管理和附則等五個方面，做出了二十六項明確規定。

　　其中，強調堅持政府引導，提倡多方投入。發揮政府在政策、資金等方面的引導作用，充分調動產學研各方面力量，形成多元投入、廣泛參與國家工程實驗室建設的新格局。