■曹林

　　給來(lái)往京滬的乘客帶來(lái)許多便利的“京滬空中快線”今起試運(yùn)營(yíng)，實(shí)行公交化運(yùn)營(yíng)，平均30分鐘一班，航程縮至3小時(shí)內(nèi)，但機(jī)票價(jià)格也已普遍上漲，各航空公司經(jīng)過(guò)多次雙邊協(xié)商形成一個(gè)多邊約定——最低折扣不能低于7折。東航一位內(nèi)部人士告訴記者，這并不是航空公司約定的“價(jià)格聯(lián)盟”，主要是快線增加成本，比如要統(tǒng)一客服，增加乘機(jī)登記專用柜臺(tái)等。而且機(jī)票互相簽轉(zhuǎn)必須以價(jià)格一致為基礎(chǔ)，為了避免結(jié)算上的麻煩，所以5大公司統(tǒng)一了價(jià)格。（《上海商報(bào)》8月6日）

　　如果這都不算價(jià)格聯(lián)盟，這世界上就沒(méi)有價(jià)格聯(lián)盟這回事了。幾個(gè)壟斷寡頭坐在一起在一條航線約定了一個(gè)公眾沒(méi)有選擇的價(jià)格，這可謂最典型、最惡劣、危害最大的價(jià)格聯(lián)盟。像方便面、電視、

冰箱等行業(yè)幾家企業(yè)聯(lián)合漲價(jià)都不算什么，因?yàn)楣�眾還有選擇，畢竟市場(chǎng)是開(kāi)放的，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)很快讓價(jià)格聯(lián)盟瓦解。而民航業(yè)是一個(gè)帶著行政壟斷色彩有著很高進(jìn)入門檻的行業(yè)，又有著民航總局的撐腰，在京滬航線上統(tǒng)一價(jià)格公眾就毫無(wú)選擇了，要乘飛機(jī)的話只能接受他們的價(jià)格。

　　前幾天英國(guó)航空和大韓航空與其他航空公司涉嫌合謀操縱航空業(yè)價(jià)格，從合謀形式看，其性質(zhì)比我們五大航空的行為輕多了，但仍被英美兩國(guó)監(jiān)管部門處以3億美元和1．215億英鎊巨額罰款，這是一個(gè)有著反壟斷敏感的監(jiān)管者應(yīng)有的作為。

　　對(duì)京滬快線充滿期待的公眾一定感覺(jué)被有關(guān)部門深深地欺騙了。因?yàn)楫?dāng)民航總局在媒體上發(fā)布將上馬“京滬快線”項(xiàng)目時(shí)，根本沒(méi)有透露半句將要漲價(jià)或統(tǒng)一價(jià)格的信息。4月13日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道：面對(duì)鐵路提速帶來(lái)的挑戰(zhàn)，民航各界表示，將通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)、創(chuàng)新服務(wù)來(lái)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和提升民航優(yōu)勢(shì)。其中一個(gè)重要措施是試行京滬快線——接著就開(kāi)始描述京滬快線將給乘客帶來(lái)的種種誘人的便利：提高航班密集度、縮短飛行時(shí)間、旅客無(wú)須提前購(gòu)票、多方面簡(jiǎn)化乘機(jī)手續(xù)和安檢過(guò)程、開(kāi)辟專門區(qū)域提高服務(wù)速度等等，半句也沒(méi)有提到“航線將取消折扣”的信息，沒(méi)提到“增加成本所以將漲價(jià)”，更沒(méi)有提到“為了避免結(jié)算上的麻煩，機(jī)票必須以價(jià)格一致為基礎(chǔ)”。

　　提升服務(wù)質(zhì)量增加乘客的福利，公眾自然熱烈歡迎這種民航創(chuàng)新，但民航創(chuàng)新將會(huì)給乘客增加什么成本，支付多少代價(jià)，也必須提前明明白白地跟公眾們講清楚。因?yàn)槊窈绞且粋�(gè)幾乎無(wú)競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，公眾接受一種新產(chǎn)品就很容易陷入毫無(wú)選擇的弱勢(shì)地位，比如京滬快線就是如此，原來(lái)乘客在京滬航線上還有選擇，還能享受到低折扣，如今一統(tǒng)為“快線”就沒(méi)有選擇了——如果早把“京滬快線”的成本和代價(jià)告訴公眾，公眾就會(huì)根據(jù)成本和收益衡量需不需要這個(gè)快錢。如果早知道“京滬快錢”的代價(jià)是五大航空公司的價(jià)格聯(lián)盟，是再也享受不到低折扣，完全由乘客承擔(dān)創(chuàng)新成本的話，人民不會(huì)需要這個(gè)京滬快線——寧愿飛行時(shí)間長(zhǎng)些、航班少些、手續(xù)麻煩些，也不愿接受壟斷的代價(jià)。

　　民航是一種壟斷供給的公共產(chǎn)品，無(wú)“用腳投票”處應(yīng)有“用手投票”，無(wú)“用手投票”處應(yīng)有“用腳投票”——可開(kāi)始不告訴公眾“京滬快線”的成本和代價(jià)讓公眾選擇，運(yùn)行時(shí)才說(shuō)價(jià)格必須統(tǒng)一、乘客須承擔(dān)成本等等，使乘客陷入毫無(wú)選擇余地的弱勢(shì)境地，這是赤裸裸的壟斷行為和價(jià)格聯(lián)盟。