純靜的青海湖是否讓到訪的美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森松了一口氣？不論怎樣，他要同時(shí)記住眼前的景致和貧窮，這些也許將成為他以后在國(guó)會(huì)上為中國(guó)辯護(hù)的證據(jù)。

　　青海湖“采風(fēng)”

　　7月30日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森飛抵北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，稍作停留后，直飛青海西寧，與當(dāng)?shù)毓賳T探討起了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，這與其美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)的身份多少有些不協(xié)調(diào)。

　　“保爾森此次來(lái)華的直接目的，是通過(guò)與中國(guó)政府的協(xié)調(diào)，化解來(lái)自美國(guó)國(guó)會(huì)的壓力。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮分析。

　　不僅僅是在匯率這個(gè)老問(wèn)題上有不斷緊張的趨勢(shì)，中美之間一些新的雙邊經(jīng)貿(mào)問(wèn)題也冒了出來(lái)，比如

食品安全，“中美在食品安全方面已經(jīng)展開了副部級(jí)的會(huì)談。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員傅夢(mèng)孜透露。

　　保爾森本人雖為積極的環(huán)保分子，但是此次青海湖之行絕不是一次個(gè)人的環(huán)保旅行。

　　中美關(guān)系專家陳寶國(guó)認(rèn)為：戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話是就中美經(jīng)貿(mào)整體關(guān)系設(shè)計(jì)，有關(guān)兩國(guó)大問(wèn)題的整體對(duì)話。保爾森青海之行，恐怕是為了更加全面了解中國(guó)，了解中國(guó)邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)，這樣，他在國(guó)會(huì)演講時(shí)，就能夠使國(guó)會(huì)議員們對(duì)中國(guó)有一個(gè)更加全面的認(rèn)識(shí)，從而使國(guó)會(huì)不再僅僅拘泥于諸如匯率等局部的問(wèn)題。

　　傅夢(mèng)孜透露，8月份，美國(guó)國(guó)會(huì)將召開一次專門針對(duì)中國(guó)的聽證會(huì)，屆時(shí)保爾森將向國(guó)會(huì)議員們做報(bào)告。“不支持對(duì)中國(guó)采取懲罰措施，他要講出理由，說(shuō)中國(guó)不是威脅，要講出論據(jù)。”傅夢(mèng)孜認(rèn)為，這次青海之行是讓保爾森更加了解中國(guó)西部和落后地區(qū)的一次安排，他將有更充分的說(shuō)辭去向美國(guó)國(guó)會(huì)展示中國(guó)貧困的一面。

　　環(huán)保和能源

　　保爾森青海之行，與環(huán)保和能源也密不可分。《第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的聯(lián)合情況說(shuō)明》中提到：加強(qiáng)合作，以實(shí)現(xiàn)各自在能源安全、節(jié)能和能源效率方面的目標(biāo)。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院中貿(mào)研究部梅新育分析，環(huán)保、應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題與青海關(guān)系比較密切。此外，青海石油開發(fā)前景比較可觀。因此，也不排除雙方在能源方面合作的可能性。

　　此次訪華臨行前，保爾森就強(qiáng)調(diào)，青海湖不僅是中國(guó)面臨環(huán)境問(wèn)題的標(biāo)本，而且也是全球環(huán)境問(wèn)題的標(biāo)本。“應(yīng)對(duì)氣候變化的唯一途徑是，全球所有大的經(jīng)濟(jì)體，不管是發(fā)達(dá)還是發(fā)展中的國(guó)家，都要采用清潔能源技術(shù)、減少排放量。中國(guó)的環(huán)境正在發(fā)生怎樣的變化，不僅影響著當(dāng)?shù)氐臍夂蚝徒?jīng)濟(jì)，而且影響著全球氣候和經(jīng)濟(jì)。”因此，分析人士指出，第一站在青海湖，目的是強(qiáng)調(diào)華盛頓在環(huán)境和清潔能源方面加強(qiáng)與中國(guó)合作的意圖。

　　況且，能源和環(huán)境合作是中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的一個(gè)焦點(diǎn)話題。“國(guó)際上，對(duì)中國(guó)二氧化碳的排放量以及中國(guó)環(huán)境對(duì)全球氣候的影響，已經(jīng)成為新的議題。”金燦榮說(shuō)。

　　據(jù)國(guó)家環(huán)保總局國(guó)際合作司雙邊合作處的一位負(fù)責(zé)人透露，此次陪同保爾森青海之行的中方隊(duì)伍中，國(guó)家環(huán)保總局一位副局長(zhǎng)和財(cái)政部一位副部長(zhǎng)均在其列。

　　匯率只是一張牌

　　“高層對(duì)這次訪問(wèn)非常重視。”金燦榮分析，在解放軍建軍80周年當(dāng)天，胡錦濤主席接見保爾森足以說(shuō)明問(wèn)題。

　　美國(guó)財(cái)政部在其官方網(wǎng)站上指出，保爾森之行是加強(qiáng)中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話進(jìn)程的一個(gè)部分。在長(zhǎng)期問(wèn)題上，幫助中國(guó)平衡發(fā)展、使

人民幣匯率更富彈性；同時(shí)，在一些新近冒出的問(wèn)題上進(jìn)行磋商。并且，使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層重視美國(guó)國(guó)會(huì)的聲音。

　　梅新育分析，對(duì)于人民幣匯率問(wèn)題，保爾森肯定會(huì)提到，“但目的不會(huì)是在匯率問(wèn)題上謀求中國(guó)讓步，而應(yīng)該是把這當(dāng)做一張牌，希望增加取得別的東西的概率。”至于美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的那些法案，梅新育認(rèn)為在很大程度上不過(guò)是表演而已，沒有必要過(guò)于認(rèn)真對(duì)待。“因?yàn)椋�在�?guó)際談判中，任何一方都應(yīng)該有人唱紅臉，有人唱白臉，兩手交替使用，才能達(dá)到最佳效果。”他認(rèn)為，美國(guó)國(guó)會(huì)山和保爾森代表的行政部門是有分工的。而相比較美國(guó)的強(qiáng)硬派，保爾森為美國(guó)向中國(guó)要求利益的方式和做法要有效得多。

　　“中國(guó)在匯率改革上堅(jiān)持自己的步調(diào)，且態(tài)度強(qiáng)硬。美國(guó)人深知這一點(diǎn)，因此，美國(guó)每次總是將匯率先擺出來(lái)，只是將其當(dāng)做一張牌而已。”金燦榮也指出，匯率問(wèn)題是聲東擊西戰(zhàn)術(shù)，美國(guó)實(shí)際謀求的是在中國(guó)金融市場(chǎng)上獲得準(zhǔn)入，例如，銀行業(yè)入股比例提高、對(duì)美國(guó)投行收購(gòu)中國(guó)資產(chǎn)限制條件的降低以及放寬美國(guó)

證券業(yè)以及保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的規(guī)定。

    中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者：李國(guó)華